各设区市农牧（农业、畜牧水产）局，定州市农业局、辛集市畜牧局：

    为贯彻落实中央农村工作会议精神，推进畜牧产业转型升级，培育壮大畜牧业链条经济，提高产业化经营水平，促进农民持续增收，特制定以下实施意见。

    一、总体思路

    深入贯彻落实科学发展观，围绕全省畜牧优势产业，以扩量、提质、增效为重点，以市场为导向，强化政策扶持，发展壮大一批经营规模大，资源整合能力强，市场占有率高的龙头企业。谋划建设起点高、投资大、市场前景好的大项目，增强发展后劲，形成上下游协作紧密、产业链条相对完整、辐射带动能力较强、综合效益显著提高的生产经营群体，以龙头连基地，基地连农户的产业模式，实现产、加、销一体化格局。鼓励企业塑造知名品牌，大力发展农民专业合作组织，完善企业农户利益联结机制，推进全省畜牧业产业化进程。

    二、工作目标

    省局抓好20条畜牧产业链条经济，其中奶业2条、生猪5条、肉牛2条、肉羊3条、蛋鸡3条、肉鸡5条，形成年产值超100亿元的2条、超50亿元的8条、超20亿元的10条畜牧产业链条；各市根据实际情况，各选择抓好2条畜牧产业链条经济。2014年全省畜牧业链条经济形成年产值超20亿元的50条，实现年产值1000亿元以上，力争省级以上知名品牌达到33个。

    三、发展模式及工作重点

    （一）采取以龙头企业为依托、以合同定购为纽带、以基地建设为重点的发展模式，促进全省乳业发展。以石家庄君乐宝乳业为依托，辐射带动藁城、行唐、鹿泉、新乐、元氏、高碑店、清苑，徐水、宁晋等区域；以河北三元乳业为依托，辐射带动定州、高邑、晋州、赵县、隆尧、南和、沙河等区域。一要加强乳粉用奶牛场建设。积极配合君乐宝、河北三元乳粉企业分别打造石家庄地区降温凉爽型、唐山地区温和普通型、张承坝上地区御寒保温型三种类型的典型场进行示范推广，带动全省乳粉用奶牛场建设，确保完成150家奶牛场及6.25万头泌乳牛的目标任务。二要推进乳品企业与奶农联盟机制建设。积极引导乳品企业通过参股、托管、承包等形式促进小区向规模场转型，君乐宝、河北三元改造完成20家以上养殖小区转型，全省与乳品企业结成实质性利益联盟的奶牛规模场力争达到25%。三要带动奶牛养殖小区转型升级。积极帮助乳品企业通过协调贷款、生鲜乳收购价格杠杆的作用，整合养殖规模小的奶牛养殖场（区），并积极推进规模场的管理模式（泌乳牛、育成牛、犊牛分群饲养，并使用TMR技术），君乐宝、河北三元乳业产业链条中，规模场比例70%以上，养殖小区采用规模场管理模式的达到30%以上。四要加快乳品企业自有奶源基地建设。督促乳品企业自建奶牛养殖场、扩大泌乳牛数量，发展壮大自有奶源基地，2014年自有奶源基地中泌乳牛数量提高30%以上。五要提升生产能力及质量水平。乳粉用奶牛场泌乳牛全部进行DHI测定，年均单产大于7000千克，乳蛋白率大于3.2%，乳脂率大于3.8%，体细胞数小于50万/毫升，菌落总数小于20万/毫升，乳业链条实现年产值达到150亿元以上。

    （二）采取以技术服务组织为依托、以统一服务为支撑、以专业合作社经营为载体的发展模式，促进全省生猪产业发展。以石家庄双鸽为依托，辐射带动晋州、辛集、栾城、赵县、正定、藁城、灵寿、鹿泉等区域；以唐山双汇为依托，辐射带动丰润、玉田、栾县、滦南、丰南等区域；以邯郸福润为依托，辐射武安、涉县、磁县等区域；以衡水裕丰京安为依托，辐射安平、深州、景县等区域；以沧州温氏为依托，辐射带动盐山、南皮、献县、沧县等区域。一是加强良繁体系建设。对链条经济区域内种猪场进行整合，加快种公猪站建设，大力推广杜长大三元杂交猪和斯格猪配套系，良种覆盖率达到98%以上。二是推广先进饲养模式及饲养技术。推广“自繁自养、全进全出”模式及标准化、无公害肉猪饲养技术，规范养殖行为，确保先进技术推广率达到90%以上。三是推进标准化规模养殖。生猪5条产业链带动80个标准化规模养殖场发展，双鸽、双汇、福润、京安、温氏分别带动20个、15个、15个、15个和15个生猪标准化规模养殖场。四是提高生产水平，产业链条内标准化规模养殖场每头能繁母猪年均提供活仔猪17头以上，生猪产业链条实现年产值达到190亿元以上。

    （三）采取以屠宰加工企业为龙头、以养殖基地为依托、以标准化规模养殖为重点，促进全省肉牛、肉羊、肉鸡产业发展。肉牛产业链条，以廊坊福华为依托，辐射带动大厂、三河、固安等区域；以沧州宏达为依托，辐射带动孟村、黄骅、沧县等区域；肉羊产业链条，以保定唐尧为依托，辐射带动唐县、望都、清苑、曲阳等区域；以邯郸康远为依托，辐射带动丘县、曲周、鸡泽等区域；以邯郸裕民为依托，辐射带动磁县、临漳、肥乡、广平等区域；肉鸡产业链条，以秦皇岛正大为依托，辐射带动卢龙、青龙、昌黎、抚宁、乐亭等区域；以承德华都为依托，辐射带动滦平、兴隆、隆化等区域，以唐山中红三融为依托，辐射带动滦南、滦县、丰南、丰润等区域，以邢台宏博为依托，带动威县、巨鹿、盐山等区域，以沧州大成为依托，辐射带动孟村、沧县、东光等区域。一是推广优良品种及养殖技术。肉牛和乳肉兼用牛推广西门塔尔、弗莱维赫等品种；高档肉牛推广和牛和安格斯品种；肉羊推广萨伏克、无角道塞特等品种及分阶段饲养、全混合日粮饲喂、人工授精、同期发情和胚胎移植技术；先进技术普及率达到80%以上。肉鸡推广罗斯、艾拨益加等品种及“四统一紧密联合模式”（即统一鸡苗发放、统一饲料供应、统一疫病防控、统一回收产品，与农户以订单方式，形成紧密型的利益联合体模式），紧密联合模式达到100%，阶梯式和层叠式肉鸡笼养技术达到90%以上。二是推进标准化规模养殖。肉牛2条产业链带动20个标准化规模养殖场发展，福华、宏达各带动10个肉牛标准化规模养殖场；肉羊3条产业链带动30个标准化规模养殖场发展，唐尧、康远、裕民各带动10个肉羊标准化规模养殖场；肉鸡4条产业链带动100个标准化规模养殖场发展，正大、华都、中红三融、宏博、大成各带动20个肉鸡标准化规模养殖场。三是提高生产水平。肉牛、肉羊平均产肉率分别提高 1%和3%，肉鸡肉料比提高5% 。肉牛、肉羊、肉鸡共10条产业链共带动标准化规模养殖场150个，分别实现年产值超过70亿元、60亿元和240亿元。

    （四）采取以技术产业联盟为依托、以统一品牌销售为手段、以基地建设为重点的发展模式，促进全省蛋鸡产业发展。以河北凯特牵头的蛋鸡产业技术创新战略联盟为纽带，辐射带动徐水、正定、藁城、辛集、元氏、赞皇、沙河、宁晋、柏乡、永年、磁县、馆陶等区域；以沧州万雉园为依托带动泊头、献县、武强等区域；以保定大午集团为依托，辐射带动徐水、定兴、容城、高碑店等区域。一是推广优良品种及先进养殖技术。大力推广海兰、罗曼、京白939等蛋鸡品种，试验性推广大午粉1号蛋鸡新品种，推广自动喂料、自动饮水、自动消毒、湿帘降温、封闭管理、全进全出生产模式。二是推进标准化规模养殖及品牌带动。蛋鸡3条产业链带动70个标准化规模养殖场发展，凯特、万雉园、大午分别带动30个、20个和20个蛋鸡标准化规模养殖场。扩大凯特“天凯”、万雉园“五谷”鸡蛋品牌影响力，品牌鸡蛋销售量提高10%以上。三是提高生产水平。产业链条内标准化规模养鸡场每只蛋鸡一个饲养周期平均产蛋数达到278枚以上，3条蛋鸡产业链条实现年产值达到90亿元以上。

    四、保障措施

    (一)加强组织协调。发展畜牧产业链条经济是全省畜牧产业提档升级的重要支撑，养殖基地建设及养殖合作社的发展壮大是畜牧产业发展的基础和载体，对促进产业增效，农民增收具有十分重要的意义。各级农牧（农业、畜牧水产）部门要加强对畜牧产业链条经济发展的组织协调，明确专人负责，建立协调工作机制，配合有关部门谋划发展计划，明确目标、加强指导、狠抓落实；努力形成省、市、县农牧（农业、畜牧水产）部门、龙头企业、养殖基地、养殖合作社，上下协作，齐抓共创的良好局面。

    (二)强化政策扶持。鼓励龙头企业运用高新技术加大技术改造力度，采用高新技术发展畜产品精深加工，严把畜产品进厂检验检测关口，确保产品质量安全，积极争创知名品牌，增加产品附加值，延伸产业链条，提高企业整体发展水平；省局将进一步整合畜牧业扶持资金，包括生猪、奶牛标准化规模养殖场（小区）建设项目、扶持“菜篮子”畜产品生产项目、生产乳粉用标准化奶牛场建设项目、高产苜蓿种植、青贮玉米种植、畜牧良种补贴项目、畜禽良种工程项目、生猪调出大县奖励资金项目、农机补贴和沼气建设等项目要向畜牧业链条中的标准化规模养殖场、农民合作社重点倾斜，各级农牧（农业、畜牧水产）部门要大力争取国土、信贷、环保等部门现有相关扶持政策，各市、示范区（县）要加大资金投入和政策扶持，积极争取和广泛吸纳社会资本，做大做强畜牧产业链条。

    (三)加强畜牧产业化信息服务。加快建立和完善覆盖面宽、时效性强的养殖、加工市场信息网络建设，搞好养殖、加工市场信息的日常采集，信息传输。密切跟踪了解全省种畜禽场、大型养殖及加工项目的建设进展情况，掌握生产和市场运行形势，定期分析市场信息，科学研判产品营销走向及趋势，定期发布相关信息，及时对种畜禽供应、畜禽养殖及加工企业提出对策及建议，为政府决策提供可靠参考；指导养殖场(户)合理调整养殖结构，合理安排生产。进一步搞好宣传引导，树立典型企业形象，努力营造良好发展氛围，通过典型示范带动，广泛推广先进经验，全面推进畜牧产业链条经济再上新台阶。