各设区市农牧（农业、畜牧水产）局，定州市农业局、辛集市畜牧局，各示范区（县）农牧（农业、畜牧水产）局：

    为进一步加强畜禽标准化规模养殖示范区建设，加快畜禽养殖方式转变，提高全省畜禽标准化规模养殖水平，制定以下指导意见。

    一、基本思路

    以标准化规模养殖为目标，分品种打造产业特色和亮点，充分发挥政策支持、科技支撑作用，创新工作机制，推进饲养方式转变，完善畜禽良种繁育、动物疫病防控、畜产品质量安全保障体系建设，提升示范区建设水平和示范带动作用，促进示范区产业升级，扩大产业规模，提高产业质量，增加供给，增加农民收入。

    二、工作目标

    示范区（县）畜牧业产值占农业总产值比重提高1个百分点以上；相应畜种产值占本示范区畜牧业产值比重提高3个百分点以上。示范区（县）奶牛规模养殖比例保持100%，生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛、肉羊的规模养殖比例分别达到86%、94%、96.5%、68%和73%，比2013年分别提高3、1、0.5、10和7个百分点；达到备案条件的规模养殖场备案率达到100%，已备案规模养殖场全部建立畜禽养殖档案，规范化填写比例达到90%以上。奶牛、生猪、肉鸡、蛋鸡产业化经营率达到70%以上，肉牛、肉羊产业化经营率达到60%以上，分别比2013年提高10%以上。

    三、工作重点

    （一）发展标准化规模养殖。示范区要充分利用有关扶持政策，整合项目资金，加快现有规模养殖场区的标准化改造，要加大示范场的创建力度，切实发挥示范场的示范带动作用，大力发展标准化规模养殖。奶牛示范区以加快奶牛小区改造，推进统一饲养为重点，促进奶牛养殖小区以合作形式或股份制、奶牛托管、寄养等形式实现转型升级。引导乳品企业在奶牛示范区大力发展自有奶源，采取收购、参股、托管等方式，加强与奶牛小区的合作和利益联结，对小区进行改造，积极与信贷企业沟通协调，建立合作关系，为奶牛小区改造提供担保，争取信贷资金。奶牛示范区实行“四统二分”饲养模式的奶牛规模场（区）比例达到80％，养殖小区向统一经营（饲养）模式转型升级比例的达到20%。

    （二）发展链条经济。各市和示范区县要结合自身特点和优势，加大龙头企业的发展和专业合作社发展力度。要做大做强现有的屠宰加工和养殖龙头，扶持和完善产业链条，充分发挥龙头企业和专业合作社带动作用，培育养殖、加工、销售为一体的全产业链现代化产业集团，大力发展集团化、一体化经营。每个示范区都至少要发展和壮大1-2个屠宰加工或养殖龙头，完善1-2条产业链，进一步提升产业化经营水平，产业化经营率提高10%以上。

    （三）健全保障体系。完善畜禽良繁、动物疫病防控、饲草饲料供应三大保障体系。加快基层改良站点标准化建设，加强配种改良人员和种畜禽场技术人员的培训。完善县、乡、村三级动物防疫监管体系，提高动物疫情应急处置能力。提高规模养殖场（区）自身防控能力，建立健全防疫制度和设施设备，科学实施畜禽疫病综合防控措施。病死畜禽全部进行无害化处理，应免畜禽强制免疫密度达到100%，群体免疫抗体合格率达到国家规定标准。加强饲料经营单位的监督管理，确保饲料的正常有序供应。牛、羊示范区要加大种植结构调整力度，大力种植饲用玉米，发展全株玉米青贮，推广秸秆青贮、微贮、压块等适用技术，加快秸秆资源转化。

    （四）推广良种和先进技术。大力推广先进饲养管理技术和模式，强化科技支撑。奶牛以荷斯坦为主，乳肉兼用品种为辅，主推全混合日粮饲喂和卧床技术；生猪以杜长大三元杂交为主，斯格猪配套系为辅，主推自繁自养、全进全出饲养模式；蛋鸡以海兰、罗曼、京白939等品种为主，因地制宜发展太行鸡养殖，主推“自动给料、自动饮水、自动清粪、湿帘降温”技术；肉牛推广西门塔尔、夏洛莱、利木赞等品种，适度发展乳肉兼用品种，主推母牛繁育、奶公犊育肥配套技术；肉羊重点推广萨福克、道赛特、波尔等品种，主推人工授精、舍饲和半舍饲综合配套技术、模式化育肥技术；肉鸡以艾拔益加、罗斯等品种为主，主推阶梯式和层叠式肉鸡笼养技术。2014年底，备案养殖场使用先进饲养技术或生产模式比例达到80%以上。

    （五）加强畜禽污染治理。要认真贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》有关要求，充分利用国家和省有关畜禽标准化规模养殖场（区）扶持项目，把完善规模养殖场污染治理设施为做为标准化改造的首要任务和项目实施的重点，以农牧结合、资源化利用为主线，大力推广沼气工程、有机肥生产和种养结合三种主要畜禽粪污治理模式。指导新建、改扩建畜禽养殖场全部配套建设与养殖规模相适应的畜禽废弃物处理设施，落实污染防治和资源化利用措施，切实推进示范区畜禽养殖污染防治工作，备案养殖场实现粪污无害化处理和资源化利用比例达到70％以上。

    （六）强化安全监管。健全县级畜产品质量安全监督机构，强化检测能力，加强行业监管。保障畜产品质量安全检测经费，加大检测频率，增加检测数量。严格按照饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定，建立和完善规模养殖场（区）、奶站的畜产品可追溯管理体系，养殖投入品及畜产品抽检合格率达到100%，确保不发生添加违禁物质行为，不发生重大质量安全事件。

    四、保障措施

    （一）明确产业定位。各示范区（县）要明确畜牧业以及相应畜种的产业定位。要抓好示范区建设规划制定和实施方案的落实工作，进一步明确和完善发展目标、发展重点、扶持政策及推进措施。各示范区（县）要将其相应畜种发展纳入当地经济发展目标，建立包括产值比重、为社会提供商品总量等综合指标体系，并明确相关部门职责。省局把示范区建设做为2014年工作的主要内容和推动工作的主要措施，做为转方式、调结构的重点和产业发展的主要抓手，做为推动各市和示范区县工作的重点和主要内容。

    （二）完善推进措施。各级畜牧兽医主管部门要从思想、认识、安排到实施都要建立有效机制，要切实加强对畜禽标准化规模养殖示范区建设工作的领导。进一步完善和落实定点联系工作制度，做好分片包干标准化养殖示范区建设的指导工作，同时，加大示范区建设的督导检查力度，采取调度、通报、督导等工作方式，定期对工作进展进行调度和安排部署，强化责任落实。省局将采取不同形式对畜禽标准化规模养殖示范区建设进行调度，推动示范区建设工作。

    （三）加大扶持力度。省局要进一步整合畜牧业扶持资金，包括生猪、奶牛标准化规模养殖场（小区）建设项目、扶持“菜篮子”畜产品生产项目、生产乳粉用标准化奶牛场建设项目、高产苜蓿种植、青贮玉米种植、畜牧良种补贴项目、良种工程项目、生猪调出大县资金奖励、农机补贴和沼气建设等项目要向示范区建设重点倾斜。各级畜牧兽医主管部门要大力争取国土、信贷、环保等部门现有相关扶持政策，推动示范区建设工作。各市、示范区（县）要加大资金投入和政策扶持，积极争取和广泛吸纳社会资本，加快示范区建设步伐。