这起事件的亮点，不光是犯案者中有政府雇员的身影，还在于他们本是承担对病死猪进行无公害处理的工作人员。油然而生的商机念头，让他们肆意妄为。

    为何在长达数月的时间里，一个看起来完全不曾试图遮人耳目的病死猪加工产业，竟然没有得到查处？而真正让人忧心的是，为何一个人突然的商机念头，便能顺利地付诸实施？违法成本如此之低，让人难以置信。

    由此不难看到的是当地对这一行为全链条式的监管缺位。起码的常识是，对病死猪的无害化处理，不应是两名政府雇员，就可以独立完成的。

    2005年，农业部《病死及死因不明动物处置办法(试行)》要求，任何单位和个人不得随意处置及出售、转运、加工和食用病死或死因不明动物。各级动物防疫监督机构要按规定做好相关记录、归档等工作。对非动物疫病引起死亡的动物，应在当地动物防疫监督机构指导下进行处理。

    那么为何这两位，可以轻易地捡到或买到各种病死猪？若说其中有职务之便，那么当地动物防疫部门的监督何在？

    另外，按照2008年7月9日公布的《生猪定点屠宰厂(场)病害猪无害化处理管理办法》之规定，市、县商务主管部门负责监督生猪定点屠宰厂无害化处理过程，负责建立本行政区域内生猪定点屠宰厂病害猪无害化处理监管系统，并明确规定，市、县商务主管部门现场监督无害化处理过程时，应当在记录表上签字确认。

    40吨规模的病死猪肉，借以无害化处理流出南靖，那么这些法定的监督程序又在哪里？无论如何，作为病死猪肉流出地的南靖县相关部门，不可能置身事外。

    正因为制度流程形同虚设，应有的监管无从谈起，才最终使得本以对人民健康负责的无公害处理工作，异化成为了真正的公害。