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家禽养殖业遭遇寒冬呼吁农业保险及政府引导

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家禽养殖业遭遇寒冬呼吁农业保险及政府引导

作者：佚名文章来源：本站采编点击数：更新时间：2013-4-26 【字体：小大】

自从3月我国首次发现H7N9禽流感病毒，并确诊人感染案例以来，公众“谈鸡色变”，主动远离禽类制品，禽蛋市场陷入寒冬。据粗略估算，全国家禽养殖业损失已经接近200亿元。但是与此同时，全国没有任何一个养殖场真正爆发禽流感疫情，甚至发现感染病例，有人开始为鸡喊冤。今天的记者视线请听专题报道：禽流感来袭，如何避免市场感冒？

　　老刘在双井附近一个小区开一家小店，以经营鸡蛋鸭蛋为主，这1个月来，受禽流感影响，生意冷清，甚至以前的不少老主顾都不再上门：

　　【同期】销量是受了影响，特别有老人小孩子的，都不吃了。你像原来吧，半上午半下午卖鸡蛋的基本都不断，原来一天卖五六筐三四百斤，这一天这一筐都卖不完，卖不动。

　　相比卖鸡蛋的老刘，以前经营鸡肉的摊主更多地直接撤摊回家：

　　【同期】不是我这儿卖不动，我们老乡同行都卖不动。人家有的都回家了。我有个哥们卖鸡的，有的直接回家了。那哥们山东的，我们在一块儿多少年了。

　　不仅仅小摊，大型超市鸡肉产品销量也跌入谷底，在一家连锁超市，虽然鸡肉产品价格比1个月前降了不少，却同样少人问津：

　　【同期】－－人们买的还是少多了？

　　　　　　－－对呀，谁敢吃呀。什么都卖的少。

　　　　　　－－和禽流感之前相比呢，少多少啊？

　　　　　　－－80%吧。

　　如果说禽蛋经营者受到的直接影响是收入的减少，家禽养殖户则是直接陷入了巨亏的困境。顺义文阁养殖场是一家经营种鸡孵化养殖的企业，禽流感以来鸡苗价格跌破成本价都没人要。老板范经理每天如坐针毡：

　　【同期】－－出来成本差不多在2块钱，现在1块5都没有人要。

　　　　　　－－一天得赔多少钱啊？

　　　　　　－－现在粗算也得1000多块钱吧。

　　文阁养殖场禽流感之前有产蛋鸡1万只，目前已经减少到6千只，即使如此，范经理也担心难以维持下去：

　　【同期】甭说了，现在赔得一塌糊涂了，怕是难以坚持了说实话，现在不好说了，估计不宰也差不多了，因为没办法，老赔钱谁也受不了啊。

　　截至4月23号，全国共确认人感染禽流感病例108例，死亡22例。媒体报道中，不少患病案例都有和家禽接触的历史，在心理作用下，即便本地区没有出现感染案例，公众也主动选择不吃或者少吃禽类食品：

　　【同期】我们也吃的少了，大家都是能不吃尽量不吃。我们就是吃的少点儿。

　　这期间，也有媒体对公众做科学引导，告知大家科学使用禽蛋产品。国家食品安全风险评估中心研究员纪荣表示：

　　【同期】咱们都知道，病毒对热的抵抗力不是特别强，一般65度三四分钟，或者煮沸了2分钟，一般70度几分钟就可以灭活了，如果烧透了，即便假设有H7N9病毒，正常的烹饪也都去除了。

　　但是这并不能打消公众的疑虑，禽蛋食品并非不可替代，暂避风头是更多消费者的选择：

　　【同期】这禽流感都不敢吃，他们都说高温煮过没事，反正我们是不敢吃，肉都不敢吃，这也担心。

　　面对公众闻鸡色变，避之唯恐不及的市场变化，家禽养殖业马上陷入了困境。蛋鸡每天吃饲料鸡蛋却无处销售，肉鸡到期要出栏也无人收购。华都肉鸡是北京地区最大的肉鸡生产企业之一，目前在京的7千吨冷库早已满仓，不得不去周边省市借用。而一些鸡苗孵化企业，面对订单的迅速减少以及大量的退单，不得不将已经孵化出来的优质鸡苗贱卖或者直接扑杀。据中国畜牧业协会家禽分会估算，不到一个月时间，家禽养殖业已经损失将近200亿元。由于家禽养殖有一定的周期性，长期影响目前还无法估算。在采访中，无论是经销商还是养殖户都一致认为，这一次禽流感风波过后，肯定会迎来禽蛋价格的上涨：

　　【同期】据我所知，河北柴鸡蛋，一直卖好多年了，现在都停了，鸡也处理了。改明儿禽流感一解除，没有了，这鸡蛋能不涨钱了。我估计鸡蛋要空前的涨一次。肯定是暴涨，还不是一般的涨。

　　家禽养殖业承受了巨大的损失，市场失衡，但是事实上迄今为止，H7N9流感病毒从何而来，由何传播并没有确切的证据。截至目前，全国没有任何一个养殖场爆发禽流感疫情，甚至没有任何一个养殖场检出H7N9禽流感病毒。长期跟踪禽流感病毒研究的专家，中国科学院动物研究所动物疫病研究组组长何宏轩介绍：

　　【同期】从人感染以后溯源，和人相关的活禽市场监测到阳性，但是进一步的监测呢大的养殖场和集团，并没有发现阳性的，也没有发现疫情的出现，至于活禽市场的病怎么来的，相关部门在进行研究和监控，到活禽市场这儿断了。

　　中国畜牧业协会家禽分会会长温志芬曾经表示，家禽行业这次所受的伤害纯属于误伤，因为此次流感到底是由禽传给人还是由人传给禽，还没有确切证据；广大养殖户却承受了巨大的损失；禽流感病毒可能存在于禽类身上，也可能存在于其他动物身上，但是信息传播的误导却导致人们认定禽流感是从禽类传染而来。何宏轩对此说法表示认同：

　　【同期】这次定名为H7N9禽流感，确实是有一些影响，发现许多地方对家禽的扑杀，还有许多不敢养鸡了。其实说禽流感并不是说这个流感就是从禽来的。

　　那为何要将这种病毒命名为H7N9“禽”流感病毒呢，中国科学院动物研究所动物疫病研究组组长何宏轩解释说，这只是一种国际习惯的命名规则：

　　【同期】怎么命名是有一定的依据的，比方说这一次名为禽流感，它是基于我们队分子生物学的调查，从基因这个角度来说，它的基因片段和家禽里面的相似度比较高，这样就命名为禽流感了，其实并不表明就是从禽来的流感，其实所有的流感，好多好多都与禽类有关系的，但并不是直接来自于禽类。

　　无独有偶，2009年发生H1N1流感最初也被命名为猪流感，结果造成当年生猪市场剧烈的波动，后根据进一步监测论证，改名为甲型H1N1流感。何宏轩认为，流感病毒多种多样，命名仅是一个习惯的规则，和它的传播渠道并没有直接的联系。为避免对养殖业造成更多伤害，最后因为供求关系导致价格上涨，影响的是消费者的利益，这需要政府和媒体的科学引导：

　　【同期】这是基于分子生物学的角度命名的，所以这个一定要跟大家说明白的时候，就不会引起这个情况。我们市民啊，或者我们的媒体和政府一定要正确的引导。

　　民众的认识需要一个过程，养殖业现实的损失却难以弥补。大顺养殖场刘经理面对如此惨重的损失，希望能够有相应的农业保险：

　　【同期】保险我们也想上，但是确实是找不到相应的保险，能不能上咱也不清楚。

　　记者向多家保险涉农业务保险公司咨询，得到的回答却令人失望：

　　【同期】我们没有禽类产品的保险。

　　中国农业大学农业保险研究所教授杨汭华对此解释说：

　　【同期】禽类产品和农产品还不一样，它容易走动嘛。凡是涉及到这个险种的公司，它涉及到一个道德风险问题，我保了这家了，其他家没有投保的鸡死了，也拿到这家来寻求赔偿，所以它在投保之后的死亡率要比投保之前要高得多。你像猪还可以给耳朵上挂个耳标，像鸡只数那么多，成本太高了。

　　少数还开设禽类保险业务的公司也仅仅是就禽类的意外死亡给予最低赔付。像本次禽流感风波中，并没有一个养殖场发生鸡群的实际死亡。对由于公众恐慌带来的销售不畅的损失，没有任何一家保险公司会就此赔偿：

　　【同期】中国的保险，一般就是疾病的问题，市场的问题风险太大。就是说我把你从小养大出售，在这个过程中，吃的饲料用的饲料花费多少确定一个标准，如果死了，就赔这么多钱，这是最多的。如果和市场挂钩的话，风险太大。现在没有，我们国家还处在一个最低级的农业保险阶段，仅是物化成本。

　　中国农业大学农业保险研究所教授杨汭华表示，在一个成熟的市场环境下，类似这次禽流感风波给农户带来的损失，也可以有相应保险险种予以赔付：

　　【同期】下一步可以做收入保险，美国就有收入保险，你这一年的收入不低于多少，如果低了它就赔，低了多少它赔多少。我们的市场也不规范，咱们的财政上也没有力量做这个事，农业风险比其他要大的多。没有财政支持的话不敢做，他们的农民这个保险是福利性的，向农民转移财政的一种手段，到高级阶段了，就是由工业反哺农业，现在做不到。

　　从2013年3月1号起，国务院《农业保险条例》实施，其中明确了农业保险活动中的政府引导职责，涉及农业方面的保险政府补贴将会逐年加大，而品种也会更加丰富。北京、海口等地近日已经拿出专项资金补贴养殖业，这看起来是拿公众的钱补贴某一个行业或者企业，但是正如专家分析，这一轮禽流感风波之后，企业如果得不到输血，禽肉禽蛋价格将会出现上涨，这是消费者和政府都不愿因看到的现象。但是政府补贴只是临时性救助机制。这次禽流感风波的影响还没有过去，如果能在政府引导、媒体宣传和保险机制方面加以完善，下一次危机袭来，应对才会更加从容，市场才能更加平稳。

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