调控目标：猪粮比价处于绿色区域

　　预案要求，加强对生猪等畜禽产品价格监测，采取综合调控措施，促使猪粮比价、能繁母猪存栏量指标保持在合理范围内，主要目标是猪粮比价处于绿色区域（6∶1-8.5∶1），辅助目标是能繁母猪月存栏量同比变化率在-5%5%。

　　猪粮比价是指生猪出场价格与玉米批发价格的比值（猪粮比价＝生猪出场价格/玉米批发价格）。根据生猪生产成本构成历史资料测算，目前我省生猪生产达到盈亏平衡点的猪粮比价约为6∶1；月同比变化率在-5%5%之间属正常水平，超出上述范围则表明生猪生产出现异常波动。

　　此次预案，将猪粮比价6∶1和8.5∶1作为预警点，低于6∶1进入防止价格过度下跌调控区域，高于8.5∶1 进入防止价格过快上涨调控区域。具体划分为以下五种情况：（一）绿色区域（价格正常），猪粮比价在6∶1-8.5∶1之间；（二）蓝色区域（价格轻度上涨或轻度下跌），猪粮比价在8.5∶1-9∶1或6∶1-5.5∶1之间；（三）黄色区域（价格中度上涨或中度下跌），猪粮比价在9∶1-9.5∶1或5.5∶1-5∶1 之间；（四）红色区域（价格重度上涨或重度下跌），猪粮比价高于9.5∶1或低于5∶1；（五）其他情况，生猪价格异常上涨或下跌的其他情况。

　　根据猪粮比价的变动情况，响应机制分为三个级别。

　　当猪粮比价在蓝色区域时，启动三级响应。在防止价格过快上涨方面，当猪粮比价连续一段时间处于8.5∶1-9∶1 之间（蓝色区域）时，适时投放一定数量的省级猪肉储备，各设区市政府也要适时投放一定数量的市级猪肉储备。在防止价格过度下跌方面，当猪粮比价低于6∶1 时，由省物价局及时通过政府网站等媒体向社会发布预警信息，引导养殖户合理调整生产，避免出现大的亏损，当猪粮比价连续一段时间处于6∶1-5.5∶1 之间（蓝色区域）时，适时增加一定数量的省级冻猪肉储备，各设区市政府也要适时增加一定数量的市级冻猪肉储备，以稳定生猪价格和生猪生产。

　　当猪粮比价连续一段时间处于9∶1-9.5∶1之间或5.5∶1-5∶1之间（黄色区域）时，启动二级响应，适时增加省级猪肉储备投放规模或增加省级冻猪肉储备规模。

　　当猪粮比价高于9.5∶1（红色区域）时，继续投放剩余省级猪肉储备；当低于5∶1时，继续增加省级冻猪肉储备规模，同时采取财政贴息政策，鼓励大型猪肉加工企业增加商业储备，扩大猪肉深加工规模。增加政府和商业储备后，猪粮比价仍然低于5∶1，而且出现养殖户过度宰杀母猪、能繁母猪月度存栏量同比下降5%等情况下，应及时向省政府和国务院有关部门报告，在国家启动响应机制后，认真落实好国家临时饲养补贴发放政策，即在坚持现行补贴政策的基础上，按照国家规定的标准和财政分担比例筹措补贴资金。对国家确定的生猪调出大县和优良种猪场的养殖户（场），一次性增加发放临时饲养补贴。