征求意见稿指出，皮革蛋白粉在皮革鞣制过程中使用的助剂重铬酸钾有剧毒，影响人类和动物的健康;巧克力乳粉属于由数种原料复配而成的产品，不属于饲料原料范畴;饲料级混合油成分复杂，其安全性尚待进一步评估。

　　农业部表示，目前市场上有代乳粉(乳制品与植物蛋白粉的混合物)、脂肪粉(液态油喷在载体上，便于猪场等没有液体添加设备的用户使用)、五星幼畜宝(奶粉和几种糖的混合物)等典型产品流通。对于该类产品的管理方式，农业部经多次反复研究后认为，复合原料的组合方式无法穷尽，不宜在原料列表中列出，但这类原料的组成成分应源自《饲料原料目录(征求意见稿)》所列品种，并在标签中列示。

　　据了解，《饲料和饲料添加剂管理条例》(以下简称《条例》)已经于2011年10月26日国务院第177次常务会议修订通过，并将于2012年5月1日起施行。在《条例》修订过程中，考虑到我国饲料资源紧缺、非常规饲料原料品种繁多、原料市场产品质量参差不齐，可能影响饲料产品的质量安全，特规定了饲料原料目录制度，即只有国务院农业行政主管部门公布的饲料原料品种，方允许饲料生产企业使用。