今年，由于受美国中西部持续高温干燥天气影响，过去一个月玉米期货累计上涨超过50%，小麦期价今年以来已累计上涨约33%，大豆逼近2008年的历史高位，豆粕则再次创下历史新高。气候条件存在很大的不确定性，有造成粮食产量较大波动的可能，这从另一方面冲击着我们粮食安全的底线。破解这一难题的办法就是大力发展饲草产业。从粮食消费的结构看，刚性增量主要来源于畜牧业饲料需求。饲料缺口一直是制约我国畜牧业发展的主要原因，进口粮食也主要用于饲料加工。因此，解决畜牧业对饲料粮的依赖可以在很大程度上缓解我国的粮食安全压力。出路就在于发展草业和草食家畜。任继周院士认为，饲料用粮之所以成为粮食安全的压力，是由于长期以来“以粮为纲”导致人畜共粮，形成落后的“粮-猪模式”。我国忽视草食动物而习称“猪为六畜之首”，成为饲养4.6亿头猪世界的第一养猪大国，饲料需要量为全年粮产量的35%，约合5.6亿亩耕地的负载量。今后应以草食家畜代替耗粮型家畜来缓解饲料用粮的压力。此外，从各类家畜的饲喂标准及实践中也可以看出，用饲草能节省粮食。目前，在各类畜禽的饲喂标准中，饲草在牛羊饲料中可占到60%以上，猪饲料中可占到10%~15%，鸡饲料中占3%~5%。

　　因此，发展饲草产业是缓解粮食安全压力的有效措施之一。北方水热条件较好的草原、南方的草山草坡、冬闲田等都是发展人工种草的好地方。现在要做的是急需释放草地的生产力，这需要配套的产业政策。