《意见》中明确提出，除国家对巨灾风险准备金的计提比例已有规定的险种外，其他险种的巨灾风险准备金资金来源为承保机构年度保费的大部分结余或由承保机构按补贴险种当年保费收入的25%计提。省、市及有条件的县（市、区）财政给予适当补助。尽管相关措施未曾落实，但财险业行内认为，广东可能会参照江苏等地的做法。

　　而为打消部分农户投保顾虑，《意见》建议，未缴交自付部分保费的农户，如果发生保险事故，也可获得基本赔付。

　　广东保监局和行内人士认为，这次是广东首次以省政府名义发文推动涉农保险工作，对加快推进涉农保险业务发展具有里程碑意义。

　　巨灾风险准备金救助重大风险

　　事实上，作为农业大省，广东台风暴雨等自然灾害频发，为了防范保险公司的巨灾风险，《意见》要求，建立巨灾风险事故损失救助机制。“建立全省范围、以基本项目为主、多险种统筹的政策性涉农保险巨灾风险准备金，完善以丰补歉机制。除国家对巨灾风险准备金的计提比例已有规定的险种外，其他险种的巨灾风险准备金资金来源为承保机构年度保费的大部分结余或由承保机构按补贴险种当年保费收入的25%计提。省、市及有条件的县（市、区）财政给予适当补助。发生重大涉农风险事故造成巨大损失、超出承保机构赔付能力的，从巨灾风险准备金中出资予以适当救助。”

　　根据《意见》安排，巨灾风险准备金管理办法由省财政厅会广东保监局、省农业厅（省委农办）研究制定。

　　尽管相关措施未曾落实，但财险业行内认为，广东可能会参照江苏等地的做法。人保财险近日建议称，在准备金管理上，建议参照江苏做法，由县级预算保费的一定比例建立准备金，省、市两级通过一般预算予以匹配。巨灾准备金在市级财政管理，省级财政在一定额度内实现全省统筹。同时，由经办保险机构购买商业再保险。

　　未缴交自付部分也可获赔

　　“以母猪保险为例，一头母猪的保费是60元，赔付保险额为1000元左右，但养大一头猪需要耗费人力成本和饲料，赔付也不算多。”有知情人士如此表示，有部分农民对于农业保险并不热衷。

　　事实上，南都记者从相关人士处获悉，目前有部分地区农户对农业险情况不了解，并存在一些误导思想，例如投保无用，或者投保范围很大等。此外，贫困地区的农户也无力负担起并不算高的保费。

　　针对这些情况，《意见》提出了有关的指导思想，对具备统保条件的政策性涉农保险项目，以乡（镇）为基本单位实施区域统保。《意见》还做出了进一步的建议，“财政补贴保费资金分两次划拨，首次划拨额为补贴总额的80%，剩余20%在农户足额缴交自付部分保费后拨付。对发生保险事故的，承保机构按实收保费与应收保费的比例对农民群众给予相应的赔付，既保障个别未缴交自付部分保费的农民群众获得基本赔付，又通过体现明显差别的赔付金额鼓励农民自觉承担自负部分保费。”