委机关各处室、委属各单位：
现将《2012年民生工程实施方案》印发你们，请按照方案要求，积极建立台账，明确项目责任，明确完成时限，精心组织实施，切实狠抓落实，确保目标实现。
二○一二年三月五日
河北省发展和改革委员会
2012年民生工程实施方案
为贯彻落实省第八次党代会精神，迎接党的第十八次全国代表大会的召开，着力保障和改善民生，按照省委、省政府和省群众工作领导小组的要求，经广泛调研，征求意见，认真研究，特制定本《方案》。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，以维护社会和谐稳定，提高民生保障水平，增强为民服务能力，密切党群干群关系为原则，扎实推进各项民生工程，促进建设“经济强省和谐河北”目标的实现。
二、项目内容
1、农村教育基础设施改善工程：加快推进农村幼儿园、初中校舍、农村中小学教师周转宿舍等教育基础设施建设。一是在国贫县、少数民族自治县和革命老区新建和改扩建100所农村幼儿园，努力提高农村学前教育普及水平。二是支持40所农村初中改造学生宿舍、学生食堂，满足农村学校布局调整后路途较远学生的寄宿需求。三是在15个项目县推进边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设，改善农村特岗教师、支教交流教师和寄宿制学校管理教师等基本工作生活条件。（牵头处室：社会处）
2、卫生监督体系建设工程：年内下达投资计划，2012年支持全部县（市、区）完成卫生监督机构建设任务，全面改善我省卫生监督机构基础设施条件。（牵头处室：社会处）
3、保障性安居工程：落实绿色通道审批制度，帮助政府投融资平台争取发行企业债，在推动已开工项目如期竣工的同时，确保完成国家下达我省的286万套保障性住房和棚户区改造的开工任务。（牵头处室：投资处、财金处、农经处）
4、基层就业和社会保障服务设施建设工程：为已拟定的11个县，建设县（市、区）级服务中心一个，每个县建设规模在3000平米以上，配套建设乡镇（街道）级服务站4个，每个规模在300平方米以上，2012年开工建设，2013年投入使用。（牵头处室：就业处）
5、农村饮水安全工程：大力推行联村集中供水模式，力争解决我省400万农村人口和农村学校师生饮水安全问题。（牵头处室：农经处）
6、路电气讯建设工程：新增农村沼气用户10万户，加大新一轮农网改造力度，改善农村生产生活条件。（牵头处室：农经处、能源局）
7、城镇污水、垃圾处理工程：2012年，对符合国家政策支持条件的城镇生活污水处理设施建设项目（包括污水处理厂、改造升级、管网建设、污泥处置等）和生活垃圾无害化处理设施建设项目（垃圾填埋场、垃圾转运站、渗滤液处理等），积极争取中央预算内资金支持。在加快城市、县城、重点乡镇污水、垃圾处理设施建设的基础上，进一步完善收水管网、污泥处置及垃圾渗滤液处理等设施，提高污水及垃圾处理标准，使全省城镇环境质量再上一个新台阶。（牵头处室：环资处）
三、工作要求
1、强化组织领导。各工程牵头处室要对承担的民生项目负总责，要明确一名处级干部作为项目直接责任人，负责对项目落实情况进行督导检查，确保年度目标如期实现。
2、完善项目管理。基本建设项目要严格按照有关规定，履行项目审批手续。各有关处室要加快进度，缩短前期工作时间，促进项目尽快开工。项目实施过程中，要严格落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等制度。
3、强化责任考核。各牵头处室要将所负责的民生项目完成情况每半年上报一次直属机关党委。直属机关党委将把民生工程完成情况提供给委考核小组，作为年终目标考核的重要依据。
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