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汪洋：中国奶业转型升级 D20领军作用非常重要
“中国的奶业要用外国的草和牛为中国人生产牛奶。”这是汪洋副总理在首届“中国奶业D20峰会”上提到的。汪洋副总理表示，我国奶业实现转型升级，要强化质量意识，重塑消费信心，并坚持市场导向，以创新驱动发展，还要推进农牧结合，延长产业链，并深化对外合作，要做好这些工作，D20联盟企业的领军作用非常重要，D20联盟应成为中国良心的标志。
在我国奶业转型升级的重要关口，举办D20峰会，大家汇聚一堂，共同探讨奶业发展重大问题，这对凝聚共识、汇聚力量、促进奶业持续健康发展有重要意义。
乳品是大自然赐予人类最接近完美的食物，一杯牛奶能够抚育一个生命，强壮一个民族，奶业是农业和食品工业的重要组成部分，在改善膳食结构、增强国民体质，优化农业结构以及增加农牧民收入方面发挥着重大作用。
近年来，我国奶业取得了重大成就，跨过了3个千万吨大关，已成为世界第三大奶业生产国，2014年我国奶类产量已经达到3800多万吨，日销量超过2亿斤，学生奶每天2100万份。我国用30多年的时间走完发达国家上百年的奶业发展历程，成绩来之不易，值得肯定。
当前，我国奶业仍然处在大有可为的重要阶段，我国人均奶消费量仅有33千克，仅为世界人均水平的1/3，发展中国家人均水平的1/2。随着人口的增长，城镇化水平提升，人民生活水平的提高，奶类消费增长空间巨大，奶业仍然有十分广阔的发展前景。
当然，我们也看到奶业发展面临转型升级的阵痛。突出表现为部分消费者对国产乳品信心不足，生产成本越来越高，原奶价格波动频繁，奶牛养殖效益低，乳品进口越来越多，一些企业效益下滑，个别地方甚至出现倒奶杀牛的现象。
因此，中国奶业加快转变发展方式，大力推进现代奶业建设，已经成为摆在我们面前现实而又紧迫的重大课题。成熟发达的奶业是农业现代化的重要标志之一，党中央和国务院高度重视奶业发展，习近平总书记多次作出重要指示，对发展民族奶业寄予殷切的希望，李克强总理对保障乳品特别是婴幼儿配方奶粉的质量安全提出了明确的要求，为我们建设现代奶业指明了方向。我们要按照中央的决策部署，以提高乳品质量为核心，加快用现代的物质装备、现代的科学技术、现代的产业体系、现代的发展理念来改造提升传统奶业，不断提高奶业综合生产能力和国际竞争力，要特别注意做好以下几方面工作：
一是强化质量意识，重塑消费信心。质量是企业的生命，没有质量就没有一切，这方面奶业有过深刻教训。各级政府要按照最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚和最严肃的问责来落实监管责任，加大执法力度，创造公平规范的市场环境。加大奶业质量安全宣传，引导消费者放心消费、健康消费，把国产乳品优质安全的品牌竖起来，把消费者信心提上去，用质量转型开启中国奶业的新未来。
二是坚持市场导向，创新驱动发展。随着乳品消费的普及，市场细分化、多元化的趋势日趋明显，传统粗放式扩张已经难以为继，必须深入研究，积极适应市场需求的变化，加快推进产品创新，技术创新，经营理念和经营模式的创新，要推进规模化、标准化、设施化、集约化生产；加强品种选育，疫病防控，生态环保等科技支撑，调整优化生产布局，完善丰富产品结构，提高奶牛单产和品质；要积极采用电商等新型流通业态，加快冷链物流体系建设，改进企业经营管理，提高流通的效益，降低流通成本；要充分发挥市场机制的作用，鼓励企业通过兼并、重组等方式，整合资源，加快淘汰落后产能，增强抵御风险能力。
三是推进农牧结合，延长产业链。奶业涵盖饲草料种植、奶牛养殖、乳品加工等多个产业，适宜全产业链经营。从奶业发达国家的经验看，一二三产业融合是奶业发展的重要途径和内在要求。好草养好牛，好牛产好奶，要抓好饲草饲料基地的建设，推进粪污还田肥地，探索农牧结合的发展模式，把控种养业协调发展的通道，促进生产生态和谐发展，奶源基地是奶业发展的基础，要通过组建奶牛合作社，土地和草场入股，创新产业的组织模式，加快种养加纵向一体化模式建设，积极构建农牧民与奶企的利益联结机制，让农牧民分享奶业发展成果。
四要深化对外合作，实现互利共赢。我国奶业的开放度已经很高，在全球经济一体化和自贸区建设加快的大背景下，今后中国奶业更加开放，更深的融入国际市场，这是大势所趋不可逆转。推进奶业现代化，必须积极主动参与国际竞争，学习先进技术和管理理念，练好产业内功，壮大自己的实力。奶业的开放一方面要适度进口乳制品，满足消费者多样化需求；另一方面，要积极利用境外资源，增强企业的生产能力和国际竞争力。也就是说，中国的奶业要用外国的草和牛为中国人生产牛奶。
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