近日在西安城西天台三路一个院子内，每天会有一车牛拉进去，几个小时再拉出来。拍摄资料显示，不法者把长管子插入牛鼻子，用机器给每头牛注水约10分钟，后被送往一定点屠宰场（4月25日《华商报》）。

　　都说不能在同一条河里翻两次船，同一个屠宰场却被两次曝光——曾被评为“信得过单位”的屠宰场在2013年就被举报屠宰注水活牛。国家实行集中屠宰，就是为利于监管以保证食品安全。而承担“第一责任人”的屠宰企业却不能起到把关作用，甚至与不法分子沆瀣一气。

　　给牛肉注水不仅降低品质，且容易带来卫生问题，又存在商业欺诈，性质严重。让牲畜有尊严而人道地死去，既是对生命的尊重，也是提高肉品质的需要。给活牛注水而制造注水牛肉，逆势而行并践踏规则。一般来说，不法商家给牛肉注水有三种方式：一是给活牛注水，即用高压水枪或者其他工具，宰前数小时给牛胃里注入大量水；二是通过动脉给宰后牛肉注水；三是牛肉出厂后用“梅花针”给牛肉注水。但后两种方式落后且极易辨认，第一种方法隐蔽且效果良好，成为不法者的首选。

　　其实，防止注水牛肉，管住定点屠宰场是关键环节。然而，对注水肉法律在处理上相对偏软。《生猪屠宰管理条例》第28条规定，生猪定点屠宰厂（场）屠宰注水，没收违法所得，并处货值金额3倍以下的罚款，对主要负责人处2万元以下的罚款……这相对于违法获利来说，违法的成本显然过低。风险与利益之间不成正比，也就难以产生促进作用。加上监管的低效，使得注水行为不能被及时发现。必须实现管控手段的升级，安装摄像头进行全程监控，加大检测的频次。同时应有更严格的定点屠宰监管驻点制，实现责任连带。