建立组织推动机制，确保工作顺利开展。饶阳县委、县政府成立了百千兴业富民工程领导小组，把奶牛养殖作为重要内容，列为县政府重点工作强力推动，各乡镇、村也成立了相应组织，建立了主要领导亲自抓、主管领导具体抓、其他领导配合抓的工作推进机制，定期召开调度会，有力地推动了工作开展。每年年初，县委、县政府将奶牛发展目标全部分解到乡镇、村，把责任落实到人头，县长与各乡镇长签定奶牛养殖目标考核责任状，年终考核，对完成任务的前三名乡镇予以物质上的奖励，完不成任务的通报批评，有力地调动了各乡镇发展奶牛养殖的积极性。另外，该县从实际出发，在充分考察论证的基础上，制定了《饶阳县2010-2015年奶牛产业五年发展规划》，并每年制定扶持奶牛养殖业发展的具体实施方案，进一步明确奶业发展目标、工作任务和保障措施，为全县奶牛产业的健康发展奠定了坚实基础。

    建立宣传引导机制，调动群众养殖积极性。饶阳县委、县政府从宣传发动、政策扶持入手，积极引导农民解放思想、更新观念，大力发展奶牛养殖。为让群众更直观地接触奶牛养殖业，该县多次组织各级干部群众到北京、天津、唐山、行唐、栾城等地参观考察奶牛养殖。通过外出参观考察，群众开阔了眼界，解放了思想，并结合自身情况，找到了适合自身发展的模式，逐渐形成了每个小区一种发展模式、一个特色的局面。为扩大宣传效果，该县通过喇叭广播、印发宣传资料、电视播出等多种方式宣传，在全县营造了发展奶牛养殖的浓厚氛围。同时，发挥乡村两级干部的作用，围绕重点村、重点户进村入户开展宣传，特别把工商大户、企业老板和乡村干部作为宣传重点，鼓励其投资奶牛养殖小区建设，建成了牧丰、腾祥、翔鹏、富兴等多个奶牛场，收到了较好效果。另外，该县制定出台了具体优惠政策，对新发展奶牛养殖户，经所在地信用社核实，对符合条件的，协调解决每头5000元、每户最高不超过2万元的小额贷款；新建300头以上奶牛小区、规模奶牛养殖场，经市验收合格后，在市财政补贴25万元基础上，县财政补贴10万元。同时，县水务、供电部门对奶牛养殖小区（场）的生产用水、用电优先安排，并按农业用水、用电政策执行,一系列优惠政策，极大地激发了群众发展奶牛养殖的热情。

    建立重点帮扶机制，扫清产业发展障碍。土地、技术、市场是制约奶牛养殖的主要障碍。为此，饶阳县从破解制约瓶颈入手，进一步加大扶持力度，推进奶牛产业发展。为破解资金难题，该县加大资金整合力度，对支农资金和扶贫资金、农业基础设施建设资金等能够用于畜牧业生产的资金全部打捆使用，集中支持奶牛养殖。积极与县农联社沟通，帮助农民协调小额贷款，为奶牛产业的发展提供强有力的支撑。同时，坚持多渠道融资的思路，采取股份制经营和县财政借款等多种方式为奶牛养殖筹集资金，扶持奶牛业发展壮大。几年来，累计争取扶持资金和贷款1000余万元。大力开展技术培训。畜牧部门组织业务人员编写了奶牛养殖培训资料，采取技术人员包场形式，定期对奶农进行培训，并聘请奶牛养殖方面的专家担任技术顾问，重点开展奶牛饲养管理及疾病防治等技术培训，有效地提高了广大奶农的饲养管理水平。目前，全县所有小区（场）分别与定州伊利、望都蒙牛、德州光明、石家庄君乐宝等大型奶企签定了长期销售协议，各奶牛小区的鲜奶供不应求。

    完善防疫监管体系，确保安全健康发展。全县建立健全了县、乡、村三级动物防疫体系，配备了200多名村级动物防疫协助员，依托畜牧部门技术优势，每年春秋两季抽调技术人员指导小区（场）做好口蹄疫、布病防控，确保不发生重大动物疫情。同时，对奶牛养殖小区的奶厅实行驻厅监管，不定期进行监督检查，对生鲜牛奶每日收购变化一一记录，确保不出任何问题