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因为,杭州告别了活禽交易。从今年1月24日零时起,杭州主城区已暂停活禽交易,关闭农贸市场的活禽交易区以及花鸟市场的禽鸟交易区。
今后,杭州市主城区内将不再重启活禽交易,并永久关闭主城区所有活禽市场。省政府同时要求,从2014年7月1日起,设区市主城区永久性关闭活禽交易市场。这也就意味着,市场上的冷鲜禽肉将全面取代活禽,涉及冷鲜禽屠宰、物流、销售等各环节都将发生新的变化。
取消活禽交易后,如何让老百姓吃到更安全的肉禽,引起了不少全国人大代表的关注。
应出台家禽净肉入市的鼓励政策
关于家禽入市,全国人大代表陈爱莲觉得不妨借鉴一下猪肉交易供应体系。她认为,从全国各地生猪集中屠宰、净肉入市的运行情况来看,无论是环境、卫生防疫,还是社会效益,都得到了老百姓的普遍认可。这不仅给家禽净肉入市积累了经验,而且净肉上市也是家禽肉类市场供给方式转变的必然趋势。
因此,陈爱莲建议,应该出台家禽净肉入市的鼓励政策,推动有条件的城市逐步实现集中屠宰、检疫,净肉入市。
一来可以控制禽流感的传播途径和传染源,二来有助于加强对禽类产品的检验检疫。
另外,禽类现场宰杀形成的恶臭、污水、废渣、血污一直是市民投诉的热点,城市管理的难点, 定点屠宰有利于城市环境质量的提高。
陈爱莲说 ,从全国范围来看,如辽宁抚顺、山西太原等地,已有多地实施禽类定点宰杀的做法,应该适时推广。在定点宰杀、集中检疫过程中,与当前正在开展的相关工作可以有机结合,如还可以与各地“农改超”工程,一起规划、同步推进;与农村养殖业如何突破困境结合起来,从产业链上下端衔接的角度超前思考、相互促进。
另外,陈爱莲建议集中宰杀点的确定、检验检疫、监督管理、法律责任等方面,都要有明确的规范要求,使家禽净肉上市的每一步都能顺利实施,每一个环节都能得到有效监控,每一份产品都能得到质量保障。
禽业的发展要扶持,百姓的健康不能忘
“关键要寻求科学、合理,且对社会影响面最小的办法。”全国人大代表、温州医科大学校长瞿佳说,不少地方已采取关闭活禽市场等手段,改为销售冷鲜和冷冻禽肉,以防控禽流感。这种阻断病毒源的方式,目前看来是不得已而为之,仍需研究出更加科学和行之有效的方法。
在关闭活禽市场大背景下,加快全国冷链产业发展步伐是当务之急。全国人大代表、浙江华联集团有限公司董事长徐爱华说,禽肉冷冻后,政府既要加强食品安全的监管,又要加大对病死家禽处理的补贴力度,防止不好的禽肉流入市场。
好的做法,还需要用法规固定下来。全国人大代表、温岭市农业技术推广站副站长林燚建议,国家尽快制订出台《畜禽屠宰管理条例》,对家禽定点屠宰、销售等各个环节作出明确规定,真正做到事前有规范、事中有检查,事后可追溯,给消费者提供健康安全的产品。
林燚还建议,国家应对损失严重的养殖户和企业给予适当补偿。有关部门还可以参照收储猪肉调控肉价的机制,建立禽肉收储机制。在禽肉价格低于一定的禽粮价格比,以及发生突发事件、家禽销路受阻时,启动国家收储禽肉机制,将收购的禽肉冷冻保存;待禽肉价格高到一定的禽粮比时,将储存的冷冻禽肉投放市场,从而达到既保护畜牧业,又保护消费者的目的。