7月31日，市长夏立华与专程来庆的伊利集团董事长、总裁潘刚进行会商，就由伊利集团投资在杜尔伯特、林甸两县建设大型示范牧场，双方达成一致共识。

    夏立华说，大庆市委、市政府十分重视与伊利的更深层次合作，倾心倾力支持服务伊利在大庆投资建设大型牧场，并将继续加大推进“三进三退”力度，与伊利一道争取更多的政策支持，引导更多社会资本进入，共同建设好奶源基地，确保养殖从业者利益、牧场小区利益和安全奶源有保障。

    夏立华同时希望，伊利建设的大型牧场要起到示范带动作用，特别是在专业人才技术指导、奶站管理、价格信息等方面为地方政府和养殖从业者提供更多帮助。

    潘刚高度赞美大庆奶牛养殖“三进三退”的创新举措，并表示伊利集团对大庆提出的不仅仅要建好生产基地，还要建好原料基地的高点站位思路十分钦佩和重视，公司与杜尔伯特、林甸两县沟通对接，规划制定方案，决定加大投资在两县分别建设大的规模化牧场，起示范带头作用，同时也希望带动和吸引更多的社会资本投入其中。

    大庆畜牧业产值占全市农业总产值的“半壁江山”，2011年产值为136亿元，四县农民收入的60%来自这里。 但是大庆的畜牧业大多是家庭散养，管理差、抗风险能力低、配套设施不健全、劳动力资源浪费。为了实现畜牧业的安全、优质和高效发展，大庆市提出“三进三退”的解决方法。

    2011年，大庆在全省率先实施以奶牛养殖为主的“三进三退”，所谓的“三进三退”即是“进入大户退出散养、进入牧场退出庭院、进入小区退出村屯”。散养的牛进入牧场之后，牧场会借助政府的扶持实现高标准建设，用先进的饲养方式产出比散养多的奶、高品质的奶，确保乳企的奶源。乳企回头会用高价收奶，帮牧场规避风险。经过这一循环，散户、牧场、乳企、政府实现了多赢。政府赢在城乡环境建设上，能借此助推示范新村和小城镇建设，加快城市化和城市现代化进程。

    继大庆实行“三进三退”的畜牧业转型政策以来，大庆已新建、改扩建奶牛标准化牧场、小区172各，退出散养奶牛17万头。