为进一步了解定西市奶业生产情况，正确把握奶业发展动态，贯彻落实国家关于奶业发展的相关政策措施，定西市畜牧技术推广站组织相关技术人员对全市奶业生产情况进行了全面调查，调查结果如下：
    1 产业现状
    1.1 奶牛养殖场
    截止目前，定西市奶牛养殖场（户）972户，存栏奶牛17513头，其中产奶牛8671头，品种以荷斯坦奶牛为主，年产牛奶22673吨，其中百头以上养殖场33家，千头以上奶牛场4家，主要分布在临洮、安定两县区，牛奶的销售主要以鲜奶的方式销售到市区和城郊，剩余部分由收购企业进行收购，然后统一送到乳品加工企业进行加工。
    1.2 生鲜乳收购站及运输车
    现有兴达乳业有限责任公司、华加牧业科技有限责任公司、和谐牧业有限责任公司、澳牛乳业有限责任公司、兴牧养殖有限公司5家生鲜乳收购站，这五家收购站均为奶畜养殖场开办，全部实行集中机械挤奶，日收奶量为35吨左右。生鲜乳运输车共5辆，每站均有1辆。
    1.3 乳品加工企业
    现有甘肃德鑫源乳业有限责任公司、临洮县农副产品加工有限公司2家乳品加工企业，两家企业原料奶日处理能力共50吨，实际日处理10吨左右，产品有全脂奶粉、灭菌纯牛奶、酸牛奶，年产量在1959吨左右。
    2 发展特点
    定西市奶业发展经过近三年的发展，呈现出以下特点：
    2.1 养殖数量不断扩大，质量不断提升。奶牛存栏总量由三年前的14238头增加到现在的17513头，有了明显增加，养殖品种主要以荷斯坦奶牛为主，基本淘汰了原来的低产奶牛。
    2.2 基础设施不断完善，标准化生产势头较好。标准化奶牛圈舍、机械化集中挤奶设备、饲草料加工设备等得到普遍利用，奶牛养殖逐步向标准化方向迈进。
    2.3 规模养殖发展迅速，小户养殖逐年减少。奶牛养殖规模逐步扩大，百头规模、千头规模养殖场发展迅速，养殖场户总数有所减少，但养殖总量明显增加。
    2.4 乳品加工多样化，产品销售多元化。乳品加工从无到有，加工品种向全脂奶粉、灭菌纯牛奶、酸牛奶等多样化发展，销售以鲜奶销售为主，酸奶也占有了一定市场。
    3 主要困难
    尽管定西市奶业发展较快，但仍存在一定的困难与问题，主要表现在以下几个方面：
    3.1 奶业投入较少，发展后劲不足。奶牛业是一项高投入、高产出的行业。引进一头1岁—1.5岁的品种奶牛在万元以上，而育成一头优良的母牛到产犊期的费用高达9600元以上。由于省、市对奶牛发展的专项投入较少，加之市、县（区）财力有限，导致奶牛业发展的投入长期不足，不能满足奶牛业发展高投入、高产出的要求，使奶牛养殖业在市场上缺乏整体竞争优势，大力发展奶牛养殖的后劲不足。
    3.2 养殖成本不断加大，养殖效益低下。一是饲草料价格上涨过快，奶牛养殖成本增加。据调查，奶牛饲料原料玉米、油渣、麦麸、鱼骨粉等均有不同程度上涨。二是由于鲜奶过剩而又互相压价，收购企业收购价格不稳定，波动幅度较大，鲜奶交于企业价格达不到生产成本，造成整体经济效益下滑。三是由于外地的各种名牌塑包奶和奶制品占领了市内市场的绝对份额，对定西市鲜奶的销售造成了挤压的态势，使每头奶牛年纯收入均有下降，在一定程度上挫伤了奶牛养殖户的积极性。
    3.3 投资渠道少，养殖企业融资难。一是定西市奶牛养殖投资渠道少，主要靠业主自筹，养殖业主由于财力不足，投资基础设施后周转资金都较紧缺。二是金融信贷对养殖业的支持力度不够。三是由于土地政策等因素，招商引资难度较大。
    4 重点措施
    4.1 拓渠道、重融资，增强奶牛业发展后劲。一是争取财政补贴资金，重点用于良种繁育体系、改良推广体系、疫病防治体系建设，建立奶业风险基金，保障定西市奶牛业的健康快速发展。二是出台相关优惠政策，积极鼓励有条件的集体、个人参与奶牛养殖，吸纳社会闲散资金投入奶牛业发展。三是切实转变政府职能，不断强化投资软硬环境建设，加大招商引资力度，使省内外有实力的乳品加工企业在定西市安家落户，通过龙头企业带动，推动奶源基地建设。
    4.2 强基地、重集约，发展奶牛规模养殖。按照“大规模、小群体”的发展模式，加快奶源基地建设。加强与乳业龙头企业的联系，进一步扩大提升定西市城郊和园区核心示范养殖基地的规模和水平，在有效保证奶源的同时，带动奶牛业的快速发展。认真把握国家和省、市奶牛业发展产业政策和投资导向，积极争取奶牛产业化扶持项目和资金，积极引导奶牛饲养从分户饲养向小区、园区过渡，重点支持奶牛养殖大户、养殖小区、规模养殖企业的发展，实现奶牛业的高产、优质、高效发展目标。
    4.3 建企业、带农户，发展奶牛产业化经营。积极扶持和发展奶业龙头企业，促进龙头企业上规模、上档次。加强优质乳制品的开发，提高市场竞争能力。鼓励和扶持龙头企业出资扶持农户发展奶牛业，建立自己的奶源基地。同时，积极鼓励和引导龙头企业转变经营方式，加大养殖基地建设，加强与奶牛养殖户的对接，强力带动广大农民发展奶牛养殖，共同建立健全利益共享、风险共担的利益连接机制。依托定西市现有的奶牛发展基础和奶牛发展空间较大、区域优势明显的优势，鼓励社会资本积极投向奶牛业发展领域，建立奶产品精深加工龙头企业，重点开发学生奶和奶制品，辐射带动农户发展奶牛养殖业。把握政策机遇，用足、用活国家和省、市对加快发展农业产业化经营的各项政策，加大对现有的奶牛养殖协会的扶持和引导，不断规范运行机制，提高带动广大农户进入市场的组织化程度；采取政策扶持、资金支持、技术支撑等措施，鼓励和引导龙头企业，奶牛养殖大户建立各种规模、各类形式的农村奶牛业中介组织，真正架起农户市场之间的桥梁，增强农民进入市场的组织化程度。
    4.4 健体系、保服务，提高奶业发展科技含量。按照高新技术与常规技术相结合的原则，加大高产奶牛的引进力度，采用细管冻精和奶牛胚胎移植等先进实用技术，加速高产奶牛群体的扩大。根据外地奶牛发展经验，为尽快改变定西市奶牛质量的现状，建议采取冻精费用由县级政府补贴，农民只承担其它费用的办法，引进优质冻精，改良当地品种，提高奶牛个体单产，增加养殖收入。进一步建立健全县（区）、乡（镇）、村三级防疫队伍和防疫网络，严格做好乳房炎等奶牛疾病的普查和疾病的检测工作，严把疫病防控关。加强良种繁育、疫病防治、科技推广等养殖业服务体系建设，在职能部门或奶业协会的统一指导下，开展多渠道、全方位的产前、产中和产后社会化服务。建立健全良种系谱登记制度，杜绝近亲繁殖，充分发挥现有改良点的作用，注重数量增长向提高质量、效益方向转变。
    4.5 定政策、共扶助，合力推动奶业发展。借鉴兄弟市奶牛发展经验，尽快出台技术服务、奶源建设、奶牛风险基金建立、饲养管理等相关奶牛发展的扶持政策和管理办法，加大对奶牛发展投入和加强奶牛发展的各项服务及管理工作。加大对饲养基地，饲草料基地、疫病防治、品种改良等奶业基础设施和科技推广方面的投入力度。扶贫、农牧、工商、税务等部门结合各自实际，在资金、科技推广、科学养殖、费税征管、行政审批等方面给予优质、高效、快捷的服务，及时协调解决奶牛发展出现的困难和问题，切实营造宽松的发展环境。加强奶业发展硬环境建设，结合新农村建设，整合各方面的资金，优先加强奶牛养殖园区、基地基础设施建设，合力支持奶业发展。