1 提高杂粮补贴标准 新增马铃薯补贴
2 加大设施蔬菜补助力度
以上包括中央财政4000万元,省财政8600万元,共计1.26亿元,用于设施蔬菜补助。这些补贴重在引导农业结构调整,扶持发展高效产业,增加蔬菜供给,力求把设施蔬菜打造成促进农民快速增收的重要渠道。
3 强化“513”龙头企业和特色农产品产业支撑项目扶持力度
捆绑“513”农业产业化贴息资金6800万元、扶贫产业化贴息资金1.7亿元、林业产业化贴息资金1000万元、农业综合开发龙头企业贴息资金6000万元,与省财政从超收收入中安排的新增2亿元贴息资金,共计5.08亿元用于龙头企业贷款贴息。同时,要求市县两级按照1:1的比例配套贴息资金。
省发改委继续将农业产业化资金7000万元,用于“513”龙头企业改扩建、深加工项目建设,新增2000万元用于特色农产品产业项目扶持。
此项补贴对各部门用于产业化扶持的资金进行了捆绑,包括中央资金6700万元,省级资金5.31亿元,共计5.98亿元,重点用于扶持“513”工程和特色产业支撑项目的贷款贴息。深层次上,就是要延长农业产业链、提高农产品附加值,以农业项目的做大做强带动农业增效,农民增收。
4 强化生猪补贴促进粮猪转化
继续实施生猪良种补贴。中央资金320万元,主要用于高平、清徐、平定三县8万头生猪良种补贴,每头补助40元。新增地方生猪良种补贴。省财政安排400万元,对除高平、清徐、平定三县外的生猪养殖重点县的10万头生猪给予良种补贴。
继续对生猪大县进行奖补。省财政资金1100万元,对生猪大县进行奖补,每县100万元。
新增生猪强县(调出县)补贴。中央资金1697万元,其中397万元用于高平县补贴,1300万元另外安排10个生猪调出县进行重点扶持。
这些补贴包括中央资金2017万元,省财政1500万元,共计3517万元,重在促进粮猪转化,解决我省“玉米调出,生猪调入”的不合理经济循环,建立新的粮-饲-猪-肉产业链。
5 加大对农村劳动力转移和新型农民培训补助力度
继续实施阳光工程。中央3600万元,省级1600万元,共计5200万元。中央资金主要用于农村劳动力职业技能培训(600元/人)、实用技术培训(100元/人)和青年农民创业培训(3000元/人)。省配套资金主要用于农村劳动力转移培训、新型职业农民培训。
继续实施巩固退耕还林成果培训。中央财政每年安排资金1500万元,由发改部门具体安排。主要用于技能培训(320元/人)、科技培训 (290元/人),每年培训5万人左右。
继续实施扶贫 “雨露计划”。中央财政每年安排资金2500万元,主要用于农村劳动力转移培训,每人补助500元。由省扶贫办具体实施。
新增贫困地区劳动力转移培训方式改革试点补助。中央安排1390万元,对试点县贫困家庭学生参加中等职业教育培训,每人每年补助1500元,主要为生活费用补助。
以上共计1.059亿元,包括中央资金8990万元、省财政1600万元,意在进一步提高农民素质,引导农村富余劳动力转移,增加务工收入。
6 支持奶牛园区建设增加奶牛良种补贴
中央资金5790万元,省财政新增200万元,共计5990万元。其中,5250万元用于奶牛园区建设,每个园区补50万元;740万元用于奶牛良种补贴。
园区补贴主要作用在于促进奶牛养殖提质升档,引导养殖户走规模健康养殖的路子。奶牛良种补贴主要解决我省奶牛养殖产业良种化水平低、奶牛单产数量少、农民养殖积极性不高的问题。此项补贴使奶牛良种冻精使用实现了全免费,对加快我省奶牛品种改良具有重要意义。
7 继续对新造干果经济林给予补助
8 继续对新造灌木林及柠条平茬加工给予补助
9 新增山老区“一村一井”工程补助
全省每年在山老区凿井360眼,五年凿井1800眼,省级每年补助1.5亿元,每眼井补助40-50万元。“一村一井”工程是省委、省政府为解决山区农业产业化瓶颈制约作出的重要决策,目前专项规划已启动实施。这项工程可以解决上千个行政村、数十万亩耕地的灌溉用水问题。
10 加大扶贫移民搬迁补贴规模
今年我省扶贫移民搬迁人数和资金双增加。总任务10万人,其中新增5万人,每人补贴5000元。资金总量5亿元,新增资金2.5亿元。
户籍人口150人以下的贫困村,将优先列入今后的搬迁计划。到2016年我省将基本完成 “山庄窝铺”的扶贫移民搬迁任务。
阅读提示
山西省今年出台的10项强农惠农富农政策,既是贯彻落实中央一号文件精神,加强“三农”工作的重大举措,也是当前稳增长,促转型的重大举措。这些政策有重申继续坚持的,有改进实施办法的,有扩大范围、提高覆盖面的,有提高补贴标准、加大扶持力度的,充分体现了省委、省政府“三农”政策的连续性和再深入。
政策突出支持小杂粮、设施蔬菜、“513”龙头企业、生猪生产、奶牛养殖、新型农民培训、干果经济林、灌木林、山老区“一村一井”、扶贫移民搬迁等,具有产业导向性、利益普惠性。可以说,十项政策立足于我省特色现代农业发展,紧扣“十二五”农民收入翻番总目标,对促进农业农村经济持续稳定发展具有很强的杠杆和导向作用。
10项政策真金白银,投入资金总额31.4亿元,新增补贴资金20多亿元。需要明确的是,这些资金不是今年农业投入的全部,其中大部分也不是各部门年初预算内经费,而是在此基础上实实在在的增量资金。(有删节) |