广州出台“菜篮子”安全供给工作意见 蔬菜鸡肉塘鱼和奶的自给率保持或达70%以上

　　市政府常务会议新闻发布会

　　市政府常务会议昨日审议通过《广州市“菜篮子”产品安全供给工作意见（稿）》，到2016年，蔬菜、鸡肉、塘鱼和奶的自给率保持或达到70%以上，力争生猪自给率达到50%以上，自主供应率达到70%。

　　“保供给”

　　扩大生猪自主供应范围

　　据市政研室主任谢博能介绍，要确保“菜篮子”产品的安全供给，关键是要抓住“保供给、保质量和稳物价”三个主要环节。“自给是指市内生产供应，自主供应不仅包括市内生产供应，还包括市内企业在市外生产基地的供应，以及经认证的市外生产基地供应。目前，蔬菜、鸡肉、塘鱼的自给率均已经超过70%，主要是保持市内生产供应率的问题。”

　　最让人头痛的还是猪肉。2016年按1800万人口计算，广州一年要吃掉730万头生猪。而目前猪肉、奶的自给率较低，特别是生猪供应只有200多万头，如果要实现70%自主供应，必须在市内出栏量不低于365万头的基础上（详见链接），同时鼓励市内大型养猪企业在市外建设年供10万头以上的养殖基地，并在外地年供穗生猪135万头以上的养殖基地。

　　市农业局副调研员汤灵告诉记者，已与清远、湖南等地生猪养殖基地洽谈，奶的供应在从化青龙奶牛场2015年建成后，可达70%的目标。

　　《工作意见》明确要求市财政和农业部门进一步研究完善《广州市农业专项资金实施以奖代补试行办法》，保证“菜篮子”资金及时发放到位。谢博能透露，将重点加强对龙头企业和专业合作社的扶持，力争到2015年市级农业龙头企业达到100家，新增国家级或省级农业龙头企业3~5家，市级以上示范性农民专业合作社达到50家，新增农业龙头企业上市3～5家；鼓励30~50家农业企业到广州市股权交易中心挂牌，推动农业企业以多种形式融资。

　　“保质量”

　　300多个村设质量安检员

　　汤灵表示，广州将开展“菜篮子”生产基地土壤重金属污染情况普查及修复治理，并向社会公布“菜篮子”产品禁种（养）区域，引导生产者在不适宜安全种养区域转种花卉苗木等非食用类作物，确保“菜篮子”产品生产环境达到安全要求。规范“菜篮子”生产基地及周边区域农药、化肥的使用，防止地块之间相互影响。

　　为确保“菜篮子”产品安全，提出了“逢出必检、逢入必验”的原则，在300多个蔬菜种植面积500亩以上的蔬菜主产区的村设置村级检测点，每条村配备质量安全检测员至少1名和速测设备一套，市、区（县级市）各分担1万元用于补贴劳务和耗材费用，区（县级市）组织选聘、培训、考核检测人员。检测点负责为村民提供速测，并发放产地标识和检测证明，严格把住“菜篮子”产品准出关。同时，明确了市场开办、经营者责任，把好市场准入关，严格禁止没有经过检验的农产品进入市场销售。鼓励生产和经营单位引入政府认可的第三方检测机构。检测费用谁来“埋单”，谢博能说还需要再研究。

　　“稳物价”：农产品定点收购集约配送

　　农产品卖贱买贵，蔬菜从田间地头到零售终端的价差达2.5倍，如何不让菜价涨在“最后一公里”？《工作意见》提出，一是组织开展农产品定点收购集约配送试点，推动建立集收购整理、仓储保鲜、加工配送、质量可追溯于一体的城市“菜篮子”产品配送体系。二是推进大型连锁超市、肉菜市场与种植基地、农合组织对接，实施产地集中采购，提高直采率。三是加快网上交易平台和现代物流配送体系建设，降低交易成本。