福田敬二说，联合考察组在上海考察了活禽市场和报告病例的居住环境。根据现有证据，病毒所感染的鸟类、特别是禽类，以及病毒污染的环境是最可能的传染来源。感染风险主要集中在活禽市场。几乎所有的病例属于散发，但是发现了个别家庭聚集病例。然而，还不能确定这种家庭聚集是共同暴露或者是有限的人传人所致。现有证据不足以证明发生了人传人。而且，也没有发现持续的人际传播。需要指出的是，如果将来发生有限的人传人，也不足以为奇。要早期发现这种情况应加强监测。

    福田敬二介绍，联合考察组对下一步人感染H7N9疫情防控工作提出以下建议：

一、有必要采取深入的、有针对性调查研究，以查明人间病例的感染来源、采取防止病毒继续传播的紧急措施、减少对人和动物潜在的严重健康威胁。

二、即使像其他许多禽流感病毒一样，人感染H7N9禽流感病毒导致的人感染病例在夏季可能会减少，也必须对H7N9病毒保持高度的警觉，充分准备、有效应对，因为该病毒带来的风险严重，且许多基本信息尚不明确。

三、十分有必要在中国所有省份开展并加强对人和动物的流行病学与实验室监测，以发现病毒的跨区域播散和病毒感染人能力的变化。

四、H7N9禽流感病毒的威胁需要卫生、农业、林业部门间联合应对，确保卫生计生委、农业部和林业局间信息及时互通共享、密切交流，并根据需要协调和开展联合调查研究。

五、H7N9禽流感病毒是全球共同面对的威胁和共同关注的问题，因而有必要继续保持与世界卫生组织和国际伙伴的高层科学合作、信息交流，共享毒株和基因序列。

六、有必要鼓励开展流行病学科学研究，从而提升对疾病的认知和理解。

最后，有必要继续开展应对准备和加强国际卫生条例要求的其他核心能力建设，因为这种投入在应对包括H7N9在内的卫生安全风险和紧急情况方面可以起到重要作用。我们已经看到了很多的证据，看到这样的防范和准备就绪，在中国是非常重要的，所以这是我们要跟全世界每个人要强调的一点。