一场“来无影”的H7N9禽流感疫情，在全国家禽产业上划下的“伤口”至今仍在加深。据农业部日前估算，全国家禽业每天直接损失不少于10亿元。家禽产量一直稳居全国前4位的江苏，所受冲击的程度不言而喻。省农委估计，我省家禽业每日直接损失约1亿元。
“家有万贯，带毛的不算。”这句老话道出了家禽养殖风险难测的实情。眼下，禽流感疫情防控依然艰巨，但家禽产业链暴露出的薄弱环节，如缺少保险“护身符”、规模养殖标准化水平有待提升等，也亟需正视。
“一季度江苏家禽生产稳中有增，出栏1.85亿只，同比增长8.1%；季末存栏3.05亿只，增长3.8%。禽流感3月底才开始在华东地区出现，还没有反映到统计数据上。不过，疫情对家禽产业已经造成了实质性影响。”省地方调查局农业处处长康长进说。
省农委畜牧兽医局副局长孙宏进介绍，我省家禽业产值545亿元，占畜牧业产值的46%，现在每天损失就达一个亿，影响很大。他分析说，和2004年那次禽流感不同，今年养殖场的鸡至今都没有发现感染病毒，问题出在了交易环节。由于活禽交易暂停、消费骤减，导致家禽产销不畅。他算了一笔账：每只鸡每天所需饲料成本大约为0.5元，再加上人工、管理费用，一天卖不出去至少增加5毛钱的成本，而疫情发生前每只鸡的纯利只有1―2元，现在不仅价格暴跌，况且还卖不出去。
广东温氏集团是全国规模最大的黄羽鸡生产企业，在全国有160家子公司。据了解，温氏淮安公司现有约300万只肉鸡积压在合作农户鸡舍中。这些鸡的生产成本是6.5元/斤,市场价是7元/斤,现在价格跌到了3.1元/斤，卖一只要亏12块。“目前疫情发展的预期难以确定，对家禽业造成的冲击还在继续，因此，疫情的后续影响一时无法具体评估。”孙宏进说。
家禽业遭遇禽流感“突袭”，政府责无旁贷必须施以援手。上周五，我省发布扶持家禽业稳定发展的政策意见，包括对全省70万套祖代种禽按照每套50元标准给予补贴，对按要求强制扑杀的家禽由各级财政给予经济补偿等。政府的“有形之手”正迅速稳定着家禽业的“军心”，不过，政府帮扶只能救急，作为保险的“护身符”该怎样发挥更大效能？
“这次疫情提醒我们，除了家禽养殖环节，交易环节也应投保。”江苏保监局产险处处长钮磊磊说，活禽经营户有损失，得不到保险赔付，是因为他们没投保。至于家禽养殖险，目前，我省有人保等4家保险公司开办了这一险种，保费的3/4由各级财政负担。像一只蛋鸡，养殖户缴纳的保费最少只有7分钱。“由于至今养殖的家禽未发现疫情，所以，全省保险公司尚未接到家禽养殖户的理赔报案。”不过，耐人寻味的是，去年全省鸡的投保覆盖面虽比上年增加了一倍，但仍只是全省饲养总量的一小部分。家禽险为何叫好不叫座？记者在采访中了解到，农民对农业险的态度有些“复杂”。宝应县山阳镇兴同村农民杨万顺说，现在能繁母猪做到了应保尽报，一只猪个人只需缴12元的保费，母猪一旦死了能得到1000元的保险赔付，另外还可拿到每头100元的能繁母猪补贴，农民比较满意。“但是，有些险种，像小麦险就让人失望。去年我的小麦减产，每亩损失150元，但最后得到的赔付每亩只有22元，太少了。”赔付难、赔付率低，部分农业险上出现的这些问题，是不是也影响到家禽养殖户的投保热情，值得关注。不过，一位资深保险业人士也坦言，农民“能省一点是一点”、“缴了保费就要看到回报”的短线思维，成为一些农民不愿投保的心理障碍。
疫情也促使人们开始思考家禽养殖业的生产方式。孙宏进表示，按照统计口径，蛋鸡存栏500只以上、肉鸡年出栏2000只以上就算是规模养殖场户了。目前，江苏家禽的规模化养殖比例已超过9成。“现在的问题是，如何进一步提升规模养殖的标准化水平。通过提高品种优良化、养殖设施化、防疫制度化、生产规范化和粪污处理无害化‘五化’水平，增强养殖户抗风险的能力，这才是长久之道。” |
