对于深圳市民来说，从本月底开始，餐桌“放心肉”又多了一个来源：历时4年建设，总投资达3.53亿元的深圳市二号现代化屠宰场--石龙仔屠宰场已经完成建设，即将于本月底投产运营。生产线满负荷开工，每天可向深圳市区各大农贸集市、超市等投放5000头白条鲜猪肉，相当于全市日需求量的四分之一。对于深圳人来说，这无疑是个好消息。

　　3月21日，本报记者走街串巷、独家探访位于宝安石岩街道的二号屠宰场，发现在一处三面环山的僻静之处，全进口的现代化设备已经安装调试完毕，首批人员也基本到位，符合开工条件。令人不解的是，面对记者时，企业负责人却面露愁容，大倒苦水。

　　“我们担心开工之日就是亏本之时，企业赔不起，市民不满意，政府部门也不乐意，几头不讨好  ”这就奇怪了，投资这么大，没有哪家企业不希望早点开工、早见效益，可这家屠宰场临开张了却不知赢利点在哪，如此一反常态，究竟何故？

　　让生猪迅速“睡着”

　　肉的质感和成色更好

　　21日上午，记者来到石岩街道，穿过人流密集、拥挤不堪的城中村，顺着一条泥泞的道路，终于在石龙仔片区，一个三面环山的高坡上找到了这家深圳市二号现代化屠宰场。

　　占地9.3万多平方米的2号屠宰场历时4年建设，总投资已达3.53亿元，由宝安区属国有企业深圳市嘉康食品有限公司投资建设，其全资子公司深圳市嘉康惠宝肉业有限公司（以下简称“嘉康惠宝”）负责经营。

　　宽敞的停车场、几排崭新的建筑，尚在内装修的办公楼，构成一座现代化屠宰场外观。在嘉康惠宝车间负责人祝先生的带领下，记者一览此处绵延300多米的生产线，德国进口的全套生猪屠宰设备锃光瓦亮。“整条生产线都是全自动的，只需要50分钟，就能完成从生猪到白条肉的全过程。”

　　这一整套“国际最为先进”的设备中，最让祝先生骄傲的是全自动二氧化碳致晕机，这套价值200多万元的设备来自丹麦。祝先生说，“这套设备在全国只有5台，这是广东省唯一的一台，它可以让生猪在25秒内迅速‘睡着’，简单地说就是让生猪能‘安乐死’，这样肉的质感和成色都会更好。”

　　嘉康惠宝公司行政人事副总汪础告诉本报记者，二号屠宰场的生猪来源已确定了省内外20多家年产生猪上万头的大型养猪场，能够保障生猪的供应。目前该公司已和28家一级经销商谈妥，同时正在洽谈直供山姆、华润万家、家乐福等大型超市。成功运营之后，将面向全市供应鲜猪肉。“我们的运营成本是老屠宰场的2至3倍，规范运作，定价肯定比其他屠宰场高，市场会不会接受，谁也说不准。”

　　达到收支平衡

　　须日宰生猪2000多头

　　据悉，为让市民吃上放心肉，早在2006年深圳市政府便决定在全市兴建4个大型现代化屠宰场。

　　除了二号屠宰场，位于光明新区的一号屠宰场已经于3年前建成投产。位于龙岗横岗的3号屠宰场、位于坪地的4号屠宰场也将于年内先后建成，深圳市布局的4家现代化屠宰场有望悉数投入运营。

　　据介绍，4家现代化屠宰场的规模相当，设计生猪日屠宰量都超过5000头，若满负荷运转，每日能保证约2万头生猪的供应量，这几乎是目前全市的需求量。

　　尽管万事俱备，但守着国际一流设备的现代化屠宰场，却不敢“甩开膀子干”。“若满负荷运转，我们需要工人300多人，但是现在只招了50多人，主要是为了节约成本。”汪础说，由于市场需要一个接受过程，加上成本上升，新晋的现代化屠宰场将面临“填不饱”的困局。

　　汪础以已运行3年有余的1号现代化屠宰场为例，这座设计屠宰量为每日5000头生猪的大型屠宰场，每日实际屠宰量仅为300到400头，不到其屠宰能力的1/10。“几乎是年年亏，一年亏损3000多万，到目前已亏损近1亿元了。”汪础说。

　　记者了解到，现代化大型屠宰场设备先进，运行规范，但要求也很高。“整套生产工艺、加工设备达国际先进水平，加上污水处理设备，以及生产配送全过程可监控追溯，令运行成本上升。”汪础说，“我们的成本是深圳低端老屠宰场的2到3倍，仅仅用电一项，我们每个月要电费30多万元，而一般的老屠宰场只需2到3万元电费。”

　　汪础给记者算了一笔账，按照每天只屠宰300头生猪计算，1个月大约要亏损350万元。他说，“如果要达到现金流收支平衡，每日须屠宰生猪约1850头，算上机器折旧费，则每日须维持屠宰生猪2350头左右。”

　　老屠宰场关闭难

　　食品安全计划被迫搁浅

　　业内人士告诉本报记者，深圳现代化屠宰场“叫好不叫座”的主要原因，在于全市的16个老屠宰场尚未关闭。老屠宰场低价代宰模式占据巨大的市场份额，成为全市现代化屠宰场须共同面对的难题。

　　汪础表示，老屠宰场关闭涉及许多现有经营者的利益，全市活跃着上千家大小不一的肉品批发商，他们与终端市场签订销售合同，到生猪基地买猪后再送到屠宰场加工。“老屠宰场低成本运作，宰杀一头猪仅收取25到30元的代宰费。”汪础说，“通常一家屠宰场要面对几十个生猪批发商，货源多而杂乱，出了问题无源可溯。”

　　据悉，全市的16家老屠宰场，大宝安区域内占了8家，南山、罗湖各1家，大龙岗境内6家。记者调查获悉，深圳老屠宰场一时难以关闭的另一阻力来源于巨额的赔偿款。有业内人士表示，仅关闭大宝安存在了20多年的8家屠宰场，就需要超亿元赔偿款，其中包括1000多名从业人员的分流以及关停设备等涉及的补偿问题。2号屠宰场的一位负责人表示，“我们最多能接纳200人，这就意味80%以上的原有工人要面临失业。”同时，老屠宰场规模较小，几乎都是占地几千平方米的铁皮厂房，地块处理并无多大价值，谁去买这个单？

　　据了解，2006年深圳市政府作出新建4家大型现代化生猪定点屠宰场的决策时，已明确今后深圳取消代宰制，建立产销一体化，实行企业品牌经营，以解决现有代宰制带来的食品安全等诸多问题。

　　更近一点的，去年1月10日，市科工贸信委即已发文，通知要求在当年年内关闭现有16家老屠宰场，新建屠宰场也将在当年陆续投入使用。如今时间已过，旧计划搁浅，新计划尚无时间表。

　　深圳市公布的2013年民生实事中，其中第21条是“二、三、四号屠宰场建成投产，关闭剩余15家旧屠宰场”。2号屠宰场运营商嘉康惠宝公司相关负责人无奈地表示，“但愿这次真能兑现，若一开张就意味着亏损，屠宰量上不去，我们最多只能撑到年底  ”

　　民生项目布局不难

　　但发挥作用尚需时日

　　另一方面，由于该屠宰场外围没有铺设燃气管道，目前流水线只能使用灌装燃气替代使用，每个月增加近10万元以上的成本。

　　深圳市嘉康惠宝肉业有限公司相关负责人表示，希望在屠宰场与商超对接问题上，政府部门能在可调控的范围内，加以纾解和引导，如召开相关协调会，引导大型批发商尽快接受现代化屠宰场等。

　　同时，相关企业还表达了这样的担忧：即便未来关闭了深圳的16家老屠宰场，却会肥了东莞、惠州等周边城市的低端屠宰场，“眼看着深圳现代化设备空转，面临难以为继局面，却无法保障老百姓的食肉安全。”一方面，企业要降低成本，适应市场需求，同时，希望政府部门加大猪肉市场准入的监管力度。

　　看来，类似2号屠宰场这样的重大民生项目，布局不难，但真正发挥作用，还有较长的一段路要走。