2011年猪价涨了，猪场营业执照的“年检费”也涨了，面对突飞猛涨的“年检费”，河北唐山的五家猪场负责人并不能接受，也由此引发工商局工作人员拒绝验证、将营业执照扣押，并声称“猪场的营业执照不应该由我们办理、年检”。那么，猪场营业执照到底该归谁管？

    猪场营业执照“年检费”涨价了

    “营业执照年检费从200元涨到800元，这合理吗？”3月7日，河北唐山的一名养殖场负责人毕先生给本刊记者打来电话，语气中难掩一丝怨忿。在电话中，毕先生向记者讲述了他所遭遇到的难题。

    2010年猪场建成后，为了猪场的长远发展，毕先生在所在地唐山市某工商行政管理局办理了营业执照。去年该猪场的工作人员去工商局办理营业执照年检，并缴纳了200元的手续费，而今年再次办理营业执照年检时，毕先生被告知需缴纳800元的费用。突飞猛涨的年检费，让他和另外四家猪场负责人均感意外，面对他们的质疑，工商局的工作人员冷冷地甩下一句：“愿意（年）检就（年）检，不（年）检拉倒。”

    对此，毕先生和其他四位猪场负责人很气愤。对于高额“年检费”他们表示难以接受。“猪价涨了，可是这营业执照年检费怎么比猪肉涨得还快，涨得还高呢？”毕先生苦笑道。

    那么，猪场营业执照“年检费”应该是多少呢？

    为此，记者就毕先生所说的相关情况进行了了解和咨询。石家庄藁城某养殖合作社负责人张先生告诉记者，“我们养殖合作社年检时从未缴纳过费用。”他表示，一般来说，营业执照年检不收费，尤其对于个体养殖场（户），在政策上是扶持的，没有所谓的“年检费”一说。

    对此，河北石家庄某工商局工作人员表达了相同的说法。他表示营业执照年检，每个地区都不一样，但正常情况下，一般不收取费用。

    营业执照应该归谁管？

    对于这样的说法，唐山市某工商行政管理局的工作人员并不否认，一位王姓工作人员明确表示：营业执照年检不需要缴纳费用。他告诉记者，去年收取的200元是“会员费”，不是“年检费”。今年对毕先生和其他养猪场负责人说的800元还未收取。今年会员费具体是多少，目前还没有最后确定。

    他认为，申请营业执照年检是自愿的，所以“愿意检就检，不检也不强求。”而对于“会员费”的具体解释，该工作人员语焉不详。

    同时，这位工作人员告诉记者，他们建议毕先生联合其他养殖场负责人共同成立农业专业合作社，就可以享受免息贷款、政策扶持等，而且办理营业执照不需要缴纳费用。

    “对成立合作社的事情我们也在考虑，但是成立合作社没有那么简单，涉及到方方面面，不是一时半会儿就能办到的。那么在这段时间里，我的营业执照不年检，过期了怎么办？”毕先生对记者说。

    而接下来事情的发展也远远出乎大家的意料，一波三折的过程令所有人唏嘘不已。

    3月13日，毕先生和同伴第三次来到当地工商行政管理局，工作人员通知他们：营业执照被扣押了。工作人员表示“猪场营业执照不归我们这儿管，当初给你们办理执业执照就是我们工作失误。”

    毕先生认为，事情发展到今天这个地步，就是因为自己给唐山市工商局打电话“投诉”，导致当地工商局的人有些“恼羞成怒”。他说，自己想把猪场做大做强，为了猪场的长远发展所以办理了营业执照，如今，没有享受到多少政策、资金扶持，反倒发生这种事让人很郁闷。

    “营业执照不归工商局管，那应该归谁管？工商局能不能无缘无故地扣押营业执照？”除了气愤，毕先生更多的是无奈。

    也许，除了一声叹息，我们没有答案。

    记者手记：前两天，记者给毕先生打电话询问这件事的进展，得知他拨打了市长热线，当地相关部门也很重视此事，给予他的回复是“公事公办，先开具一个防疫合格证明，再到工商局办理营业执照年检。”而就在记者发稿的前一天，毕先生告诉记者，他拿着办好的防疫合格证明去工商局，可是负责人并没有“公事公办”，不给验证，且拒不归还营业执照，理由是“猪场营业执照不该由工商局办理、年检”。

    “猪价牛市”，作为2011年社会焦点新闻中的关键词之一，并不为过。猪肉贵了，养猪由以前“低人一等”的行业变成了如今炙手可热的香饽饽，IT精英、房地产老板、甚至各大投资集团等各路资本纷纷介入。养猪行业仿佛一块诱人的奶油蛋糕，吸引了怀揣不同想法不同人的各种目光。

    “养猪热”的背后，养猪难也成为越来越多业内人士的共识。抛去高企的养殖成本与越来越复杂的疫病不论，单是环保、民企关系等问题带来的外部问题足以让养殖场负责人头疼不已。近期媒体曝出国家生猪核心育种场、全国畜禽标准化示范场中山市白石猪场有限公司被当地政府（三乡镇政府）逼迁，要求白石猪场在一年内减产、三年内转产。这也是继深圳农牧粤东种猪场“被刁难”事件之后的又一家国家核心育种场被地方政府逼迁事件。如果说这两个猪场被逼迁是事出有因，那么，毕先生所遭遇的猪场营业执照被扣押事件则多少有些飞来横祸的意味。

    遍身罗衣者，不是养猪人。

    在复杂的当下中国，企业与一些政府部门之间的关系常常处于只可意会不可言传的微妙境地。很多人在很多情况下无奈之中选择顺势而为，而毕先生偏偏并不属于这一类人。他的刚直、固执或者说“不识时务”是否值得赞同，或许已经并不重要。我们只希望社会各界中国的养猪业多一些宽容，少一些莫须有的“罪名”。