中国民主促进会中央委员会2013年全国政协提案建议，建立健全抗生素药物残留监控体系，完善动物源性食品安全法规，对使用抗生素的种类、剂量进行严格的限制和规范，把抗生素药物监控纳入法制管理轨道。禁止在饲料添加剂中使用抗生素，规范处方用药。

　　当前，养殖户不合理使用甚至滥用抗生素的现象，已构成我国禽畜产品的安全隐患，威胁餐桌安全，危害人类身体健康，亟需引起高度重视。养殖过程中添加抗生素，早已成为业内被默认的“行规”。导致养殖业“滥用”抗生素物药的主要原因有：

　　一、为了防治禽畜疫病，养殖者在养殖过程中大量使用抗生素。随着我国禽畜饲养集约化水平的提高、活体流通的增加，加上卫生条件差，禽畜疫病的发生较为频繁。面对严峻的疫病风险，许多养殖场（户）不得不加大违禁抗生素药物的剂量为养殖禽畜“下猛药”。同时，由于我国散户养殖占50%左右，其中很多人缺乏科学养殖技术和兽医知识，不了解抗生素的危害，仅凭经验饲养，凭感觉用药。

　　二、为了加快增重速率，在饲料中不合理添加抗生素。因为动物长时间低剂量摄入抗生素可削弱胃肠内有害微生物，抑制、杀死致病菌，增强了抗病能力，同时刺激动物脑下垂体分泌激素，促进机体生长发育，从而加快增重速率。这也激励着一些养殖场（户）程度不同地在饲料中添喂抗生素。

　　三、饲料生产企业为了突出产品功效，使用抗生素。从饲料加工到人类动物源性食品生产及储运的整个链系，为了追求最大利益，有的生产企业为了突出产品功效，在饲料中添加了抗生素并在产品标签上加以隐瞒，导致养殖者在不知情的情况下连续使用到禽畜出栏，造成抗生素在动物源性食品中的超量残留。

　　四、相关法律法规、强制性标准的不健全，监管惩处的乏力。因缺乏实质性的惩治措施，惩处力度小，违法成本极低，养殖者、饲料生产企业无所畏惧，部分养殖场（户）长期大剂量使用抗生素或非法使用氯霉素、阿奇霉素等违禁抗生素药物。

　　因此，建议：

　　一、建立健全抗生素药物残留监控体系，完善动物源性食品安全法规，对使用抗生素的种类、剂量进行严格的限制和规范，把抗生素药物监控纳入法制管理轨道。禁止在饲料添加剂中使用抗生素，规范处方用药。畜牧管理部门应加强对养殖户的监管，合理使用抗生素，严格执行休药期。要在加工、销售环节设立准入“门槛”，尽快完善“有抗畜禽产品”进入市场的“防火墙”，限制抗生素残留超标禽畜产品进入市场。及时向社会提供动物源性食品中抗生素药物残留的监控状况，给消费者提供“无抗选择”，使生产者在安全用药、减少抗生素药物残留方面接受更广泛的社会监督，以形成良好的市场竞争秩序。同时，建立禽畜产品市场准入制度和产地追溯制度，对乱用、滥用抗生素的养殖者以及“有抗食品”的生产者、销售者加大处罚与打击力度，提高违法成本。

　　二、严格制定检测标准，完善抗生素药物残留的检测方法。目前我国已经制定了《动物源性食品中兽药最高残留限量》，但对这些兽药残留检测的标准方法还没完全建立。而且，目前的检测方法以高效液相定量检测为主，缺乏快速筛选和确认方法，制约了抗生素药物残留监测工作的全面开展。为此，应尽快制定国家或行业标准，并在抗生素药物残留监测方法的研究、仪器、技术力量等方面加大投入力度，尽早研制出快速、准确、简便的检测方法。

　　三、提高家禽养殖业的科技支持，减少对抗生素的依赖。应加大对抗生素替代品研究的支持力度，积极引导养殖场（户）主动放弃饲用抗生素，采用替代产品进行绿色养殖。畜牧主管部门要做好优质禽畜品种的选育及推广，积极推行动物疫病综合防治技术，深入普及科学饲养与防疫的专业知识，改善养殖环境、加强疫苗管理、合理用药，严格抗生素的使用量，坚持无毒、安全、高效生产。

　　四、广泛宣传，正确认识滥用抗生素的危害性。社会各界，特别是新闻媒体要加大对不合理使用抗生素危害性的宣传，提醒消费者警惕“祸从口入”，从而选择购买安全“无抗食品”，迫使广大养殖场（户）科学合理使用抗生素、遵守休药期的规定。