业内人士一致表示，提高基础母牛存栏量是产业恢复发展的根本。建议国家应尽快出台肉牛产业扶持政策，加大对肉牛养殖业特别是能繁母牛养殖场的扶持力度，在政策、资金、用地上予以倾斜，为肉牛业生产创造一个良好的政策环境，发展壮大肉牛规模化养殖。

　　一是尽快对能繁母牛或牛犊实施补贴，重点扶持能繁母牛养殖场，从源头上解决牛源偏紧。通过资金补贴的方式鼓励规模户发展自繁自养或专门从事母牛繁育。

　　二是加大对规模肉牛养殖特别是能繁母牛养殖的土地、信贷扶持。制定扶持政策，简化肉牛养殖的用地以及贷款审批手续，引导和鼓励商业银行、保险公司等各类金融机构增加对肉牛业的信贷支持，破解规模化养殖场（小区）融资贷款难等问题。赛德银表示，对于母牛养殖场的选定，应派专家组进行考察确定，发放贷款后要进行跟踪检查，以免出现投机套取补贴的行为。

　　三是支持标准化规模养殖场建设。在散户加快退出的形势下，规模养殖场和牧区家庭牧场是稳定牛生产的重要力量。马闯建议，参照生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目，启动实施肉牛标准化规模养殖场建设项目。“可采取财政‘以奖代补’或基本建设投入的方式，在主产区支持改善圈舍、饲草料加工贮存、粪污处理、水电路等基础设施条件，支持牧区发展适度规模养殖的现代生态家庭牧场，加快推进肉牛生产方式转变。”马闯说。

　　四是鼓励地方建立紧密的肉牛产业链，采取“繁育—育肥—屠宰加工”各环节分工合作、利益均分的模式，以带动能繁母牛养殖的积极性。

　　五是开发奶牛副产品，在一定程度上缓解肉牛供应短缺的局面。据统计，我国每年要淘汰80万头奶牛，可在很大程度上缓解低端牛肉市场需求，此外部分奶牛公犊肉品质较好，也可满足部分中高端牛肉需求。