近10年来，我国奶业快速发展，但是由于资源、资金等因素影响，我国奶业规模化发展仍面临不少制约因素。
第一，资金匮乏。目前规模养殖场每头奶牛的投入大约在2万元以上，对动辄上千头、上万头的牧场建设而言，会加大企业前期资金压力。而企业若引入大笔外来投资、大宗银行贷款，由此产生的风险，无论是企业自身还是投资机构都无法有效消化。
第二，规模养殖奶牛粪尿处理难。据测算，一头300公斤的奶牛平均每天要排至少45公斤粪尿，一个1000头规模的牧场，一年将产生至少1600万多公斤粪尿，如果处理不当，将带来严重的环境污染。建议与养殖场同步建立沼气池。用农作物梗桔粉沫为原料，引入奶牛粪尿，即可生产沼气发电、沼气渣是有机肥可以还田肥地。一举三得是发展循环经济的好路子。
第三，土地资源紧张，建设一个千头规模养殖场至少需要120亩土地。然而，禁限养区的限制以及土地流转、租凭手续难办等因素，使得能够建设规模养殖场的土地越来越少。
第四，在城市化大发展的情况下，“只亏不赚”的账本让地方政府不再欢迎奶牛等农业养殖：奶牛养殖业不可避免地对地方环境造成污染，而农业免税政策实施后，地方政府不但不能从养殖场获得税收，反而要承担各种补贴和污染治理的支出。同时，土地用于农业养殖创造的财富远低于工业生产，地方政府缺乏拿出土地给“低效益”的农业养殖发展的动力。
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