国家发展和改革委员会主任张平28日称，我国农民收入增幅逐年提高，2009和2010两年年均农村居民人均纯收入实际增速9.7%，高于城镇居民人均可支配收入增幅0.9%；今年前三季度农村居民人均现金收入扣除价格因素实际增速达到13.6%，比城镇居民人均收入增幅高5.8%。

　　受国务院委托，张平向全国人大常委会作关于加快转变经济发展方式工作进展情况的报告。

　　张平称，国家通过加大投入、完善政策、健全制度，使广大农民得到了更多实惠。农村义务教育经费保障机制改革进展顺利，今年生均公用经费基准定额又提高了100元，家庭经济困难寄宿学生生活费补助标准每生每天提高１元，对全国1.3亿农村中小学生在免除学杂费的基础上又免费提供教科书，在集中连片特殊困难地区启动实施了营养改善计划，惠及2600万农村在校学生。

　　他说，新型农村合作医疗制度全面建立，政府补助标准提高到200元，超过85%的统筹地区开展了门诊统筹。基本药物制度在城乡政府办基层医疗卫生机构基本实现全覆盖。两年多来，中央投入430亿元，支持了2233所县级医院、6200多所中心乡镇卫生院、2.5万多所村卫生室的建设，老少边穷地区和农村医疗卫生资源不足的矛盾得到有效缓解。

　　张平说，新型农村社会养老保险试点加快推进，目前已实现60%的覆盖目标。农村最低生活保障制度不断完善，受益人数约5300万人，基本实现了应保尽保。

　　他说，国家大幅度提高扶贫标准，将更多的农村人口纳入扶贫范围。农村基础设施进一步改善，一大批“水电路气房”项目建成，2009年至2010年解决了1.23亿农村人口安全饮水问题，新增农村沼气用户1000万户，改造农村危房200万户，农村无电人口用电问题基本解决。