国家在我省实施京津风沙源治理工程10年来,草原治理项目进展顺利,但是全省草原局部改善、总体恶化的形势依然非常严峻,为此,省九三学社经过调研后建议,应通过相关政策的引导和扶持,实现草原资源的高效利用与可持续发展。 调研显示,我省草原总面积501.6万公顷,占国土总面积的26.7%。近10年来,国家在我省实施了京津风沙源治理工程,截至2011年底,工程区内草原生态功能与生产能力增强,草原植被明显得到恢复和改善;农牧业基础设施建设得到加强,畜牧生产效益大幅度提高。 但是草原生态总体恶化严重,主要表现在退化严重,全省退化、盐碱化、沙化草原面积已达到217万公顷,占全省草原面积的43.3%;鼠虫害严重;生态功能下降严重,坝上草原地区有些动、植物物种正在消失或减少;面积减少严重。“我省草原保护和建设面临的主要问题是投资少、基础设施建设薄弱,以及受粮补政策影响,农民种草的积极性下降等。”省九三学社有关负责人介绍。 针对存在的问题,省九三学社提出,应大力推进草原畜牧业经济发展,加强草原畜牧业设施建设;调整优化区域布局,逐步培育成“坝上地区繁育,坝下地区育肥”的生产格局;引导草原畜牧业生产方式转变,通过禁牧、休牧、补播改良等措施,恢复和提高天然草原生产能力,实行以草定畜、划区轮牧,合理利用草原资源,尽快扭转超载过牧的局面。“还应建立和完善草原保护建设可持续发展的长效机制。”省九三学社提出,推进和完善草原家庭承包制;加快制定《河北省基本草原保护条例》,严格基本草原的征占用审批程序,禁止开垦和严格控制征占用基本草原;完善草原保护建设发展投入机制,省政府要将草原生态建设纳入公共财政预算,设立专项资金等;实施草原生态补助奖励机制政策;建立健全草原生态监测预警体系,建立草原资源定位监测站,对区域性草原的生产、资源发展变化进行常年监测,根据其资源状况采用合理科学的利用保护措施;同时,增设河北省草原局等。
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