一、项目申报的基本含义

项目申报的基本含义就是根据企业自身的实际情况，对照国家、省、市的产业发展方向和支持重点，有针对性的向国家及省、市相关部门申请项目的立项，进而获得有关资金或政策支持。

二、项目的分类

按国家部委分类

（一）、国家发改委

     （1）国家高技术产业发展重大专项计划；

     （2）国家高技术产业化示范工程；

     （3）国家高技术产业化光电子专项计划；

     （4）国家高技术西部专项计划；

     （5）国家高技术产业化信息网络专项计划；

     （6）国家技术创新计划；

     （7）国家振兴软件产业行动计划；

     （8）高技术产业化新材料专项计划；

     （9）中小企业发展专项补助基金；

     （10）现代农业高技术示范工程；

     （11）生物医学工程高技术产业化专项计划；

     （12）国家高技术产业化电子、新型电子元器件专项计划；

     （13）利用国债资金建设优良林木种苗繁育高技术产业化示范工程。

2、科技部

     （1）火炬计划；

     （2）星火计划；

     （3）科技攻关计划；

     （4）国家重点新产品计划；

     （5）科技成果推广计划；

     （6）高技术研究发展计划（863计划）；

     （7）973计划；

     （8）中小企业技术创新基金；

     （9）科技成果转化基金；

     （10）农业科技成果转化基金；

     （11）技术创新工程。

3、信息产业部

     （1）国家振兴软件产业行动计划；

     （2）电子发展基金。

4、农业部

     （1）农业科技跨越计划；

     （2）丰收计划；

     （3）948计划；

     （4）科教兴农和可持续发展综合示范县工程；

     （5）节水农业示范基地工程。

5、商务部（财政部）

     （1）高技术出口产品技改项目贴息或无偿支持；

     （2）中小企业开拓国际市场专项基金。

（二）、省、市支持项目

1、技改项目

主要以贴息方式支持，也有部份无偿支持。省发改委、省经委、省财政厅、市经委等均有此类项目的支持。

2、科技攻关项目

省科技厅、市科技局每年有此类项目支持。

3、技改或基建项目中购置进口设备、国产设备的抵税或免税：此项由省、市经委办理。

4、技术创新项目

已列入国家或省经、市级重大新产品或科技攻关计划，有查新报告、专利、科技成果等，均可申请该项目的支持。支持方式主要为贴息或无偿。此项仍向省或市经委申请。

三、项目申报的基本要求

项目申报并要获得支持，原则上须符合以下条件：

1、符合国家、省、市的产业政策和投资导向指南；

2、符合国家、省、市“十二五”规划精神并列入《中长期科学和技术发展规划纲要》中的重点产业和优先主题；

3、符合国家和当地的环保、安全要求；

4、符合当年项目申报的政策指南和支持重点。

四、项目申报的基本资料

项目申报的成功与否，除了项目本身外，与资料准备的是否完善、充分、得体，具有决定性的影响。项目申报的资料一般有：

1、项目可研报告（项目建议书）

根据申报的不同项目和要求，项目可研报告既可由企业

自已编写，也可请有资质的中介服务机构编写。项目建议书可纳入可研报告，不需单独编写。

2、项目立项及批复文件

     （1）项目立项采用核准或备案方式

          根据国家投资体制改革的决定，一般列入《四川省政府核准的投资项目目录》的项目实行核准制；企业不使用政府性资金投资建设目录以外的项目（除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目外），均实行备案管理；

     （2）项目立项的批复机关

          ①科研与科技攻关：由科技主管部门批复；

          ②基本建设项目：由经委批复；

          ③技术改造项目：由经委批复

以上批复机关的选择根据申报项目的不同要求，可选择不同的级别，一般而言，在哪一级申请支持则选择同一级别的主管机关立项。

     （3）项目立项批复文件的有效期

          ①技术改造项目：项目批复的文件有效期为一年；

          ②基本建设项目：项目批复的文件有效期为两年。

3、土地证

一般，基本建设项目应取得国有土地使用证；技改项目应具备土地使用证或相应的证明文件。

4、项目环评文件

（1）技改或基建项目必须按要求提供环评文件或报告。

此项一般应由具备资质的环评中介机构做出环评报告，然后报环保局审批并组织验收。

（2）环评验收与批复权限

总的来说，根据项目投资额大小，按以下权限审批：

投资额＜1000万元：由区、县环保局审批；1000万元≤投资额＜5000万元：由市环保局审批；投资额≥5000万元：由省环保局审批（此外，根据不同行业的要求，限额以上项目还将由国家环保总局审批）

5、消防申报与验收批复

技改与基建项目在实施前均要进行消防申报，完成后还要进行消防验收并由消防部门下发消防合格的批复文件。一般，新建项目由市消防支队审验；改（扩）建项目实行属地化管理的原则。

6、“三同时”验收批复文件

技改或基建项目均要在项目实施前按“三同时”（即按照建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）要求申报，项目完成时“三同时”进行验收并下达合格批文。此项由省、市、区（县）的安全生产监督管理局负责。

7、贷款资料

凡申报贷款贴息的项目均应具备银行贷款合同、贷款凭证、付息清单等。贷款一般应为项目或固定资产贷款。

8、企业相关资料

总的说来，企业应准备企业简介、法人简介，近两年的财务报表（有的要求提供经审计的财务报表）、银行信用等级证明、纳税证明、营业执照、组织机构代码证、项目查新报告、专利证书、科技成果证书、建设施工合同以及与项目有关的其他资质证明、荣誉证书等资料复印件。

五、项目申报的有关技巧与注意事项

1、认真学习、领会并吃透当年申报项目的政策指南，做到有的放矢；

2、项目开始立项和实施时，就要按要求同时开展环评、消防、“三同时”等各项工作；

3、同一个项目，根据各部门的不同要求，可择其不同的方式进行申报；

4、要随时确保与上级申报部门的联系和衔接，确保通讯的畅通，随时做好解释和沟通工作，适时补充相关资料；

5、项目申报的时限：国家级申报项目一般一年只有一次申报机会；省、市级申报项目一年有二至三次机会。每年的具体申报时限不完全一样，以当年发布的项目申报指南或文件为准。