2015年生产乳粉用高产奶牛胚胎移植

项目申报指南

为加快高产奶牛扩繁，缓解生产乳粉用奶源基地牛源不足，做好利用胚胎移植技术实施生产乳粉用高产奶牛增牛计划实施工作，制定本申报指南。

一、实施范围及内容

项目在全省范围内实施，对项目单位移植高产奶牛雌性胚胎进行补贴。

二、申报对象、条件及程序

（一）申报对象。包括符合冀政〔2013〕57号文件补贴范围的乳粉企业自有奶源基地、生产乳粉用奶牛场以及与乳粉生产企业、乳粉用奶牛场签订胚胎移植牛购销协议的专业奶牛胚胎移植繁育场（公司）。

（二）申报条件

1.乳粉企业自有奶源基地、生产乳粉用奶牛场组织受体牛数量须达到200头以上，不能用本场现有存栏奶牛做为受体牛。

2.专业奶牛胚胎移植繁育场（公司）受体牛数量须达到500头以上。

3.受体牛必须是肉牛或低产奶牛，无繁殖疾病和传染性疾病，有两个以上正常发情周期；全部佩戴耳标，并且在相对独立的场地或圈舍内集中饲养。

（三）申报程序

1.县级畜牧兽医主管部门会同财政部门组织项目实施摸底工作，对计划申请项目的单位和个人进行统计和评估，确定项目实施计划，报市级畜牧兽医主管部门、财政部门。省财政直管县直接报送省级，同时抄报所在设区市。

2.市级畜牧兽医主管部门、财政部门对辖区内项目实施计划进行汇总和审核，科学合理确定实施计划，上报省农业厅（畜牧兽医局）、财政厅。

三、胚胎移植技术单位选择

（一）选择条件。胚胎移植技术单位必须是专业化奶牛胚胎移植公司，并达到以下条件：

1.具备法人资格，有工商部门颁发的营业执照。

2.注册资金不低于500万元。

3.具备胚胎性别鉴定技术，移植准胎率40%以上。

4.具有高层次的专业技术人员，严格的人员管理制度、胚胎移植程序及操作规范。

5.具有良好的胚胎移植业绩，移植胚胎数量在万枚以上。

（二）选择方式。省畜牧兽医局发布胚胎移植技术单位公开选择公告并组织专家评审，在全国范围内择优选择胚胎移植技术单位，推荐给项目实施单位自主选择，并签订奶牛胚胎移植合同。

四、胚胎来源及要求

采用北美（美国、加拿大）进口体内性控胚胎和国产体内性别鉴定胚胎。胚胎移植技术承担单位负责胚胎进口和生产，并达到以下要求：

1.胚胎质量达到A级以上，胚胎父母三代系谱完整，单产10吨以上。

2.进口胚胎须符合国家相关规定，无规定疫病和遗传性疾病。

3.进口体内性控胚胎雌性率90%以上，国产体内性别鉴定胚胎雌性率98%以上。进口胚胎数量不超过每年移植总量的50%。

4.生产国产胚胎的供体母牛，由胚胎移植实施单位和胚胎移植技术承担单位，共同从省奶牛生产性能测定中心当年公布的群体单产10吨左右的奶牛场中择优选择。

五、补贴环节、标准及方式

（一）补贴环节及标准。补贴环节为高产奶牛雌性胚胎生产和购买补贴，每枚补贴2000元。

（二）补贴方式。补贴资金直接拨付胚胎移植技术承担单位，不足部分及胚胎移植相关费用，由项目实施单位按照奶牛胚胎移植合同约定进行结算。补贴资金拨付方式如下：

1.进口胚胎。依据奶牛胚胎移植合同和海关进口胚胎相关证明，经县级畜牧兽医主管部门审查确认进口数量后，县级财政部门按照确认结果拨付50%补贴资金。经市、县畜牧兽医主管部门、胚胎移植单位、项目承担单位共同确认准胎后，县级财政部门按照确认结果拨付剩余50%补贴资金。

2.国产胚胎。依据奶牛胚胎移植合同，经县级畜牧兽医主管部门审查确认胚胎生产数量后，县级财政部门按照确认结果拨付50%补贴资金。经市、县畜牧兽医主管部门、胚胎移植单位、项目承担单位共同确认准胎后，县级财政部门按照确认结果拨付剩余50%补贴资金。

（三）项目审核及资金下达

1.省农业厅（畜牧兽医局）会同省财政厅根据各地项目实施计划申报情况，研究确定各设区市和省财政直管县高产奶牛雌性胚胎移植任务，下达补助资金。

2.有关市和省财政直管县根据省农业厅（畜牧兽医局）、省财政厅确定的移植胚胎任务，确定具体项目承担单位及补助胚胎数量，并将项目申报条件、申报单位基本情况、申请补贴资金数额等内容进行公示（不少于7天）。公示无异议后，2015年3月31日前将项目承担单位基本情况（单位名称、地址、联系人、电话、存栏受体牛品种及数量等）、补助胚胎数量及类别（进口或国产）、有关协议等报送省农业厅（畜牧兽医局）和省财政厅备案。

六、项目管理与验收

（一）县级畜牧兽医主管部门会同财政部门对辖区内项目单位的项目实施过程进行全程监督管理，并对项目进行初验。

（二）市级畜牧兽医主管部门会同财政部门负责具体项目验收工作，并将验收情况及时报送省畜牧兽医局。省财政直管县验收情况直接报省。

（三）省级每半年对项目实施情况抽查一次。

七、有关要求

（一）加强组织领导。省成立“利用胚胎移植技术实施高产奶牛增牛计划”领导小组，负责项目实施的组织协调等工作，市、县畜牧兽医主管部门、财政部门也建立相应工作机制，切实加强组织协调，建立健全项目管理制度，明确分工，落实责任，确保项目顺利实施。

（二）严格项目实施。县级畜牧兽医主管部门、财政部门严格在实施范围选择申报单位，并按有关要求组织项目申报，对项目实施过程进行全程监督，包括受体牛的组织、同期发情、胚胎移植、准胎确认、犊牛出生、履行合同等，切实加强项目档案管理，将与项目相关的申报、审批、验收、评价等资料归档立卷，确保项目实施效果。

（三）强化督导检查。要加强对项目实施的督导检查，及时解决项目实施过程中发现的问题，对弄虚作假，套取资金的，一经发现，坚决取消项目资格，追回项目资金，并追究相关人员责任。

（四）建立补偿机制。为保证项目实施效果，维护项目实施单位利益，对移植准胎率达不到40%以上技术要求的胚胎移植技术单位，及时终止胚胎移植合同，不足部分由胚胎移植技术单位负责免费移植补齐；对胚胎移植繁育犊牛出现的公犊，比例在要求范围以内的，由胚胎移植技术单位退还胚胎及移植费用，超出要求范围的，根据胚胎及移植费用双倍赔偿项目实施单位损失。

附件4

生产乳粉用高产奶牛胚胎移植项目承担单位备案表