继2013年中央一号文件首次提出关于加快农业合作社、家庭农场建设之后，2014年中央一号文件再次强调推进农业合作社和家庭农场建设，提高农业的组织化程度，并提出发展生态友好型农业，降低对土地及环境的污染。

政策的提出为我国奶牛养殖业指明发展方向，即加快推动以农业合作社、家庭牧场为主的专业化发展，提高奶牛养殖的可持续发展程度。

据商务部对进口乳制品监测数据显示，2013年中国进口奶粉预计到港数量为83.3万吨(不含婴幼儿配方奶粉)，同比增长33.1%。其中1-10月为实际到港数量，11月和12月为预报到港数量，分别是130,286吨和 49,107吨。BODC认为由于国内“奶荒”仍然非常严重，原料奶价格仍在加速上涨。

鉴于中央政策及国内奶业发展的紧迫形势，自2014年开始，河北省将出台更加有力的扶持政策，加大对奶牛养殖业的扶持，扶持的重点一定会是中央一号文件的规划方向。

中央一号文件强调养殖经济效益与生态效益平衡，做为奶牛养殖，一方面要通过技术升级、品种改良，提升饲料蛋白转化率，发展节水养殖。另一方面要结合现代技术，利用自然界本身把奶牛排泄物及相关废物、废水无害化降解，变废为宝，不会对环境造成影响。经济效益与生态效益平衡本质上就是推动养殖生态的循环，就是在不破坏环境的基础上，实现养殖收益最大化。国家下发扶持资金申报标准将突出此项要求。

2014年国家对奶牛养殖的财政扶持将会有泌乳牛的直补、沼气工程项目、“三河三湖”水污染治理项目，奶牛标准化养殖场（小区）建设项目、高产苜蓿种植项目、农业综合开发农业部专项项目、农业综合开发产业化经营项目等，其扶持重点对象将是农业合作社、家庭牧场和龙头企业，并在申报标准中强调经济效益与生态效益平衡。